Постановление № 5-228/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-228/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<...>)

22 мая 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Горловка, Донецкой области, Украинской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 50 минут гражданин РФ ФИО1, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <...>, приняв на себя определенные таможенным законодательством обязанности, согласно которым был обязан произвести декларирование перемещаемых им через таможенную границ товаров, в нарушение п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза следующие незадекларированные товары: поворотные видеокамеры «Xiaomi MiJia», модель MJSXJ02CM белого цвета в количестве 5 штук, чехлы для телефона белого и черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi 8 Lite» в количестве 10 штук и чехлы для телефона черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi Redmi Note 5» в количестве 10 штук.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, вину в совершении вмененного правонарушения не признал, поскольку данные товары ввозились им исключительно для личного пользования и предназначались в качестве подарков родным и близким. Поворотные видеокамеры предназначались для установления в помещении офиса возглавляемого им юридического лица – ООО «Евро-Стандарт», расположенного по месту его жительства по <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина РФ ФИО1

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении досмотра в личных вещах ФИО1 обнаружены следующие товары: поворотные видеокамеры «Xiaomi MiJia», модель MJSXJ02CM белого цвета в количестве 5 штук, чехлы для телефона белого и черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi 8 Lite» в количестве 10 штук и чехлы для телефона черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi Redmi Note 5» в количестве 10 штук. (л.д. 16 – 17).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО1, определением от ДД.ММ.ГГГГ государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 4).

Поворотные видеокамеры «Xiaomi MiJia», модель MJSXJ02CM белого цвета в количестве 5 штук, чехлы для телефона белого и черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi 8 Lite» в количестве 10 штук и чехлы для телефона черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi Redmi Note 5» в количестве 10 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 – 10) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...> (л.д. 11).

При получении от ФИО1 объяснений в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС он не пояснил, что вышеуказанный товар принадлежит ему и ввезен на территорию России для личного пользования, а не для коммерческих целей. (л.д. 23).

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ по указанному в определении о возбуждении дела об административном правонарушении факту ФИО1 вину в нарушении таможенного законодательства не признал, указав, что товары приобретались для личного пользования, а не для коммерческих целей. Также сообщил, что стоимость приобретенного товара ему не известна. (л.д. 12 – 19).

В ходе опроса в процессе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что поворотные видеокамеры предназначались для установления в помещении офиса возглавляемого им юридического лица – ООО «Евро-Стандарт», расположенного по месту его жительства по <адрес>. Чехлы для телефонов предназначались для родственников и знакомых в качестве подарков на 8 марта. (л.д. 61 – 65).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО4, которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При этом пояснила, что перед проведением таможенного досмотра ФИО1 не сообщал о наличии в его вещах перемещаемых видеокамер и чехлов для телефонов. В ходе первичного устного опроса, проведенного в порядке ст.339 ТК ЕАЭС, ФИО1 пояснил, что указанные товары ему не принадлежат, ввезены для руководителя туристической фирмы и предназначены для офиса. Он не задекларировал их по причине отсутствия достаточных познаний в области таможенного законодательства. Помимо этого в процессе проведения таможенного досмотра заходил руководитель туристической фирмы и требовал вернуть предмет административного правонарушения ФИО1, так как они ему не принадлежат, а предназначены для офиса фирмы (л.д. 41 – 45).

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля заместитель начальника (сменный) таможенного Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО5 пояснила, что была очевидцем изложенных свидетелем ФИО4 событий и в полном объеме подтвердила ее показания (л.д. 46 – 49).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 8575,70 рублей (л.д. 29 – 37).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО6 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 69 – 75).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № 1 Решения Совета ЕЭК № 107, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.2 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 1 ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

На основании п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу п.4 ст.105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Исходя из характера, количества и наименования товаров, перемещаемых через таможенную границу гражданином РФ ФИО1, а также из его объяснений, перемещаемые для него через таможенную границу товары: поворотные видеокамеры «Xiaomi MiJia», модель MJSXJ02CM в количестве 5 штук, чехлы для телефона белого и черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi 8 Lite» в количестве 10 штук и чехлы для телефона черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi Redmi Note 5» в количестве 10 штук не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, и позволяют сделать вывод о том, что они предназначены для осуществления предпринимательской деятельности.

Как установлено ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Гражданин РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 50 минут, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <...>, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, чем фактически не исполнил требования таможенного законодательства, установленные ст.ст.104, 105 ТК ЕАЭС, в части декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; сведений из ЕГРЮЛ о компании «ЕВРО-СТАНДАРТ», заключения эксперта, объяснения и протоколов опроса ФИО1, протоколов опроса свидетеля ФИО4 и ФИО5, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и достоверными, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относительного. того что, все товары были приобретены для личного пользования, были проверены в ходе судебного разбирательства, однако своего объективного и достоверного подтверждения не нашли, так как опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Горловка, Донецкой области, Украинской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу следующих товаров: поворотных видеокамер «Xiaomi MiJia», модель MJSXJ02CM в количестве 5 штук, чехлов для телефона белого и черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi 8 Lite» в количестве 10 штук и чехлов для телефона черного цвета с маркировкой «Nillkin Super Frosted Shield pro Xiaomi Redmi Note 5» в количестве 10 штук, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров