Решение № 2А-11808/2018 2А-11808/2018~М-11779/2018 М-11779/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-11808/2018

К делу № 2а-11808/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 ноября 2018 г.

Первомайский районный суд гор. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

с участием административного истца ГазА. А. Г.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГазА. А. Г. к ИФНС России № 2 по г. Краснодару о признании незаконным решения о взыскании обязательных платежей и обязании возвратить денежные средства,

установил:

ГазА. А.Г. обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 2 по г. Краснодару о признании незаконным решения о взыскании обязательных платежей и обязании возвратить денежные средства.

В обоснование административных исковых требований указано, что 26.07.2017 ИФНС России № 2 по г. Краснодару было вынесено решение № о производстве взыскания денежных средств за счет имущества ГазА. А.Г. по задолженности перед ПФР в размере 33162 руб. 95 коп., которое было передано на исполнение в УФССП России по Краснодарскому краю. Вместе с тем на момент принятия решения от 26.07.2017 ГазА. А.Г. не являлся индивидуальным предпринимателем, вследствие чего такое решение не могло быть принято в отношении административного истца во внесудебном порядке. Кроме того, обстоятельство отсутствия у ГазА. А.Г. задолженности перед ПФР подтверждается вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Краснодара. Таким образом, по мнению административного истца, решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару является незаконным. В рамках исполнительного производства с ГазА. А.Г. были также незаконно списаны денежные средства в размере 12670 руб. 20 коп. ГазА. А.Г. обращался в ИФНС России № 2 по г. Краснодару по вопросу возврата денежных средств в размере 12670 руб. 20 коп., однако сумма возвращена не была. Вследствие чего административный истец обратился в суд.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару № от 26.07.2017, обязать начальника ИФНС России № 2 по г. Краснодару возвратить ГазА. А.Г. денежные средства в размере 12670 руб. 20 коп.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск. В частности, ввиду наличия у ГазА. А.Г. задолженности по уплате страховых взносов в общем размере 33162 руб. 95 коп., административным ответчиком было вынесено решение № от 26.07.2017 о ее взыскании, которое было исполнено УФССП России по Краснодарскому краю в части в размере 10370 руб. 86 коп. 30.03.2018 УФНС по Краснодарскому краю решение № от 26.07.2017 было отменено ввиду того, что ГазА. А.Г. не является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, по вопросу возврата излишне взысканных денежных средств ГазА. А.Г. имеет право обратиться в ИФНС России № 2 по г. Краснодару с соответствующим заявлением.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, 30.09.2002 ГазА. А.Г. был поставлен на учет в ИФНС России № 2 по г. Краснодару ввиду присвоения ему статуса адвоката.

26.07.2017 ИФНС России № 2 по г. Краснодару было принято решение № о взыскании с ГазА. А.Г. за счет его имущества пени по неуплате обязательных платежей в размере 33162 руб. 95 коп. в порядке, предусмотренном ст. 47 Налогового кодекса РФ.

Вместе с тем решением УФНС по Краснодарскому краю № от 09.04.2018 решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару № от 26.07.2017 было отменено ввиду того, что ГазА. А.Г. не является индивидуальным предпринимателем, кроме того, в связи со внесением изменений в Налоговый кодекс, недоимка по страховым взносам за периоды, до 01.01.2017 подлежит признанию безнадежной и списанию.

В соответствии со п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 названного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 названного Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе принять решение о взыскании налога или сбора только в отношении организации или индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном названным Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Принимая во внимание, что ГазА. А.Г. на момент принятия решения ИФНС России № 2 по г. Краснодару № от 26.07.2017 не имел статус индивидуального предпринимателя у административного ответчика отсутствовало право на принятие в отношении него решения о взыскании за счет его имущества пени по неуплате обязательных платежей в размере 33162 руб. 95 коп. в порядке, предусмотренном ст. 47 Налогового кодекса РФ.

Указанное обстоятельство также подтверждается решением УФНС по Краснодарскому краю № от 09.04.2018, которым установлен факт неправомерности действий должностных лиц ИФНС России № 2 по г. Краснодару № от 26.07.2017.

Вследствие чего решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару № от 26.07.2017 следует признать незаконным. При таких обстоятельствах административные исковые требования ГазА. А.Г. подлежат удовлетворению в указанной части.

Кроме того, на ИФНС России № 2 по г. Краснодару следует возложить обязанность возвратить устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГазА. А.Г.

Разрешая административные исковые требования ГазА. А.Г. об обязании начальника ИФНС России № 2 по г. Краснодару возвратить ГазА. А.Г. денежные средства в размере 12670 руб. 20 коп., суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном названной статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

При этом форма заявления предусмотрена Приложением № 8 к приказу ФНС России от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов».

Судом установлено, что 21.06.2018 ГазА. А.Г. обратился в ИФНС России № 2 по г. Краснодару с претензионным письмом, в котором содержалось требование возвратить излишне взысканные денежные средства, указанное заявление было составлено ГазА. А.Г. в свободной форме. 19.07.2018 ИФНС России № 2 по г. Краснодару был дан ответ на претензионное письмо ГазА. А.Г., в котором административному истцу был разъяснен порядок обращения с указанным заявлением.

Таким образом, административным истцом в материалы дела не представлено доказательств обращения в ИФНС России № 2 по г. Краснодару с заявлением в порядке ст. 79 Налогового кодекса РФ, а также принятия административным ответчиком решения или совершения действий по уклонению от принятия такого решения, которое бы нарушало права ГазА. А.Г., вследствие чего административное исковое требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ГазА. А. Г. к ИФНС России № 2 по г. Краснодару о признании незаконным решения о взыскании обязательных платежей и обязании возвратить денежные средства удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару № от 26.07.2017 о взыскании с ГазА. А. Г. пени.

Обязать ИФНС России № 2 по г. Краснодару устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГазА. А. Г..

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.11.2018.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.