Решение № 12-254/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-254/2021

Дело 12-254/2021


РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 г. г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Марат» на постановление Административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь № г. о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь юридическое лицо ООО УК «Марат» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

ООО УК «Марат» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов ООО УК «Марат» указало, что юридическое лицо было подвергнуто административному взысканию за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № минут по адресу: <адрес> не провело текущий ремонт, окраску фасада здания в срок до Дня освобождения города от немецко-фашистских захватчиков – ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая компания не согласна с привлечением ее к административной ответственности, т.к. оплата за надлежащее содержание фасада здания не включена в услуги по содержанию МКД. Считает, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО УК «Марат» ФИО1 поддержала жалобу и просила суд ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 25.06.2015 г. № 117-ЗРК предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Керченского горсовета Республики Крым от 26.03.2015 года № 262-1/15 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее Правила благоустройства г. Керчи).

Пунктом 2.4 Правил благоустройства г. Керчи предусмотрено содержание фасадов зданий и сооружений собственниками, иными правообладателями зданий, сооружений или иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности.

В соответствии с п.п. 1 п. 2.4.12. Правил благоустройства г. Керчи собственники, иные правообладатели зданий, сооружений или иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны содержать фасады зданий, сооружений согласно п. 2.4.10 настоящих Правил, в том числе, проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с учетом фактического состояния фасада, но не реже чем предусмотрено п. 3.2.7 настоящих Правил.

Пунктом 3.2.7. Правил благоустройства г. Керчи предусмотрено, что текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производятся в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо иными лицами по соглашению с собственником, а также арендаторами строений, зданий и отдельных помещений (если иное не предусмотрено договором аренды). Ремонт, покраску и обновление фасадов необходимо производить обязательно в срок до Дня освобождения города от немецко-фашистских захватчиков - 11 апреля и до Дня города ежегодно.

Из материалов дела усматривается, что в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым начальником отдела по контролю за благоустройством управления муниципального контроля Администрации города Керчи Республики Крым ФИО2 при инспектировании территории <адрес> (кадастровый №), выявил нарушение 3.2.7 Правил благоустройства г. Керчи Правил благоустройства г. Керчи, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу выявлено непроведение текущего ремонта, окраски фасада указанного здания в срок до Дня освобождения города от немецко-фашистских захватчиков – 11.04.2021. В соответствии с Реестром жилищного фонда МКД по адресу: <адрес>, г Керчь, <адрес>, обслуживает ООО Управляющая компания «Марата», которое не провело текущий ремонт, окраску фасада здания.

О вышеуказанном нарушении в отношении юридического лица ООО УК «Марат» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

<адрес> в <адрес> является многоквартирным домом, которому присвоен кадастровый номер кадастровый №.

Частями 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п.п. 1, 4, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в частности, управление управляющей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования было проведено общее собрание, на котором в качестве управляющей организации было выбрано ООО «УК «Марата».

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор управления между собственниками помещений и ООО «УК «Марат». Управляющая компания «Марата» является управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

Из содержания договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управляющая организация обязана предоставлять за плату услуги и работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества объекта, утвержденные общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (п. 3.1 договора правления МКД).

Однако структура платы за услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, утвержденная общим собранием собственников МКД, не включает в себя ежегодный текущий ремонт фасада с привлечением третьих лиц.

Таким образом ОО «УК «Марат» не может нести ответственности за неокраску фасада здания, т.к. указанное может быть проведено только с согласия собственников МКД.

Кроме того, окраска фасадов зданий и сооружений производятся в зависимости от их технического состояния.

Административной комиссий не предоставлено никаких доказательств технического состояния фасада многоквартирного дома и необходимости его текущего ремонта.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, ООО УК «Марат» не может нести ответственность по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Муниципального образования городской округ Керчь № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО УК «Марат» по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Марат» о привлечении к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья – Кит М.В.