Решение № 12-381/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-381/2019

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 16 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Саликов Д.А., с участием представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-381/2019 по жалобе представителя Министерства лесного комплекса <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> юридическое лицо – Министерство лесного комплекса <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обосновании жалобы ФИО1 указано, что Министерству в 2018 – 2019 годах не было выделено финансирование на закупку работ по ликвидации несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов на землях лесного фонда. При этом Министерство не уклоняется от исполнения судебного акта, принимает меры для его надлежащего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством направлялась служебная записка в Министерство финансов <адрес> о необходимости дополнительного финансирования в 2019 году на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Ответ на данную служебную записку в Министерство не поступал, дополнительного финансирования на исполнение судебного акта не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство повторно обратилось в Министерство финансов <адрес> с вопросом о предоставлении дополнительного финансирования для исполнения судебного решения. Однако размер средств областного бюджета на 2019 год на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений не покрывает полную потребность Министерства на исполнение судебных решений в 2019 году.

Кроме того, как указано представителем ФИО1, Министерство неоднократно обращалось в Кировский районный суд <адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, однако все заявления Министерства оставлены без удовлетворения.

Требования судебного пристава – исполнителя, содержащиеся в исполнительном документе, Министерством не исполнены ввиду отсутствия финансирования.

По мнению представителя ФИО1, поскольку исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также в связи с тем, что административный штраф не уплачен по объективным причинам и Министерством принимаются все возможные мер по оплате административного штрафа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, правовые основания для привлечения Министерства к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Выслушав мнение представителя ФИО1, проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные требования закона при производстве по делу в отношении Министерства лесного комплекса <адрес> мировым судьёй соблюдены в полной мере.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Министерство лесного комплекса <адрес> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000,00 рублей (л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства лесного комплекса <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 10).

По результатам рассмотрения дела мировой судья признал Министерство лесного комплекса <адрес> виновным в совершении этого правонарушения.Судья соглашается с выводами мирового судьи о наличии в действиях Министерства лесного комплекса <адрес> состава вменённого ему правонарушения ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу положений ч. 1 ст. 31.1 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 Кодекса).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу.

Из материалов жалобы следует, что постановление начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано Министерством лесного комплекса <адрес> в Кировский районный суд <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба оставлена без удовлетворения.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу со дня принятия решения Кировского районного суда <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а 60-дневный срок на уплату штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Окончание исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, а потому доводы заявителя в этой части подлежат отклонению.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным судья также не усматривает.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено. Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведённой им оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для переоценки установленных мировым судьёй обстоятельств не имеется.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в строгом соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, является справедливым, соответствующим административному правонарушению.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Министерства лесного комплекса <адрес> ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства лесного комплекса <адрес> оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья