Постановление № 5-1/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-1/2025

Усть- Ишимский районный суд Омкой области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.2025 по делу N 5-1/2025

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

УИД 55RS0037-01-2025-000136-88

Судья Усть – Ишимского районного суда Омской области Лапина И.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, представителя прокуратуры Усть- Ишимского района Омской области – заместителя прокурора Патыршина Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

начальника отдела Культуры Усть – Ишимского муниципального района Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

В Усть – Ишимский районный суд Омской области поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении начальника отдела Культуры Усть – Ишимского муниципального района Омской области ФИО1.

Так, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2025 следует, что Прокуратурой района в январе 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности отдела культуры администрации Усть-Ишимского муниципального района <адрес> (далее - отдел Культуры). Для устранения допущенных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона (исх. №). Представление получено должностным лицом отдела Культуры ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью в книге учета документов, направляемых с нарочным прокуратуры Усть-Ишимского района.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, о результатах рассмотрения указанного представления и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру района не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ответ на представление в прокуратуру района поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, конкретных мер, направленных на устранение выявленных прокуратурой района нарушений, предпринято не было, что следует из ответа.

Таким образом, законные требования прокурора в установленный законом срок не выполнены, меры по устранению выявленных нарушений не предприняты.

Указанные выше нарушения допущены начальником отдела Культуры Усть-Ишимского муниципального района Омской области и содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Местом совершения правонарушения является место исполнения обязанностей временно начальника отдела Культуры Усть-Ишимского муниципального района Омской области ФИО1 - <адрес>. Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное послужило основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела Культуры Усть – Ишимского муниципального района Омской области ФИО1 за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, с нарушением согласилась, пояснила, что действительно ответ был подготовлен не своевременно, представление не исполнено до настоящего времени.

Заместитель прокурора Усть – Ишимскго района Омской области в судебном заседании пояснил, что представление получено должностным лицом отдела Культуры ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью в книге учета документов, направляемых с нарочным прокуратуры Усть-Ишимского района, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме, о результатах рассмотрения указанного представления и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру района не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установлена и доказана.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что Прокуратурой района в январе 2025 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности отдела Культуры, ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, представление получено ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, о результатах рассмотрения указанного представления и принятых мерах необходимо сообщить в прокуратуру района не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на представление в прокуратуру района поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, конкретных мер, направленных на устранение выявленных прокуратурой района нарушений, предпринято не было, что следует из ответа.

Таким образом, законные требования прокурора в установленный законом срок не выполнены, меры по устранению выявленных нарушений не предприняты.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

В нарушение требований ст. ст. 24, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» должностным лицом отдела Культуры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру направлен не был и не проконтролировано его направление руководителем отдела Культуры, в лице ФИО1.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 при наличии возможности, в установленный срок, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией журнала регистрации исходящей корреспонденции прокуратуры Усть – Ишимского района, подтверждающей факт получения представления прокурора, копией должностной инструкции начальника отдела культуры Администрации Усть –Ишимского муниципального района Омской области, копией распоряжения о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Объективная сторона правонарушения, как следует из диспозиции названной статьи, выражается в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание должностным лицом вины, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, Действия ФИО6 мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Начальника отдела Культуры Усть- Ишимского муниципального района Омской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> – <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам

№ Наименование реквизита Значение реквизита

1 УИН ФССП России 32255000250000510119

2 Наименование получателя УФК ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУФССП РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)

3 ИНН получателя 5503085514

4 КПП получателя 550301001

5 ОКТМО получателя 52701001

6 Счет получателя 03100643000000015200

7 Корреспондентский счет банка получателя 40102810245370000044

8 КБК 32211601171010007140

9 Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск

10 БИК банка получателя 015209001

Назначение платежа: оплата штрафа по делу N 5-1/2025.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья

И.С.Лапина