Решение № 2-1720/2021 2-1720/2021~М-1473/2021 М-1473/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1720/2021

86RS0№-73


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-<адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при помощнике судьи Ахияровой М.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Кравченко С.А., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Департамента Строительства ХМАО – Югры - ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1720/2021 по иску ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО8, к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» и Департаменту Строительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия государственной программы и возложении обязанности включить в Единый список участников мероприятия государственной программы,

установил:

истец ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО8, обратилась в суд с иском к ответчикам Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» (далее по тексту АО «Ипотечное агентство Югры») и Департаменту Строительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту Депстроительства ХМАО - Югры), о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия государственной программы и возложении обязанности включить в Единый список участников мероприятия государственной программы.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы ФИО1 и ФИО8 являлись близкими родственниками (супруга и сын) ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик АО «Ипотечное агентство Югры» приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 г.г. и на период до 2015 года», утверждённой постановлением правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 года №368-п. В состав семьи участника включены истцы - супруга ФИО1 и сын ФИО8. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ответчик АО «Ипотечное агентство Югры» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об исключении ФИО3 из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленны народов в ХМАО-Югре», подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утверждённой Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-П. Основанием для исключения послужило положение подпункта 11 пункта 5 приложения 16 к указанному Постановлению Правительства ХМАО-Югры, то есть в связи со смертью гражданина ФИО3. О принятом решении истцы, включённые в состав семьи участника программы ФИО3, не уведомлены. Истец считает решение АО «Ипотечное агентство Югры» не основанным на нормативно-правовых актах, устанавливающих порядок предоставления указанных мер социальной поддержки. Так, в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленны народов в ХМАО-Югре», подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утверждённой Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 №346-П (приложение 16): в случае смерти заявителя, претендующего на предоставление субсидии, право на получение субсидии в соответствии с Порядком переходит к члену его семьи, включенному в заявление на предоставление субсидии и соответствующему условиям и требованиям, установленным порядком. В нарушение пункта 6 Порядка, участник программы ФИО3 исключён из Единого списка участников без перехода право на получение субсидии к его супруге ФИО1 и сыну ФИО8, которые соответствуют условиям и требованиям, установленным Порядком. Узнав о нарушенном праве, истец ФИО1 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику Депстроительства ХМАО - Югры, которому с 2020 года переданы полномочия по реализации программы «Развитие жилищной сферы», о включении в Единый список участников программы членов семьи умершего ФИО3 - супруги ФИО1, детей ФИО8 и ФИО5. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Депстроительства ХМАО - Югры отказал в заявлении, указав, что АО «Ипотечное агентство Югры» сведения в отношении участника программы ФИО3 и членов его семьи в Департамент не передавало. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО3 из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленны народов в ХМАО-Югре», подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-П, без перехода права на получение субсидии членам его семьи ФИО1 и ФИО8; понудить ответчика Депстроительства ХМАО - Югры включить ФИО1 и ФИО8 в Единый список участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-<адрес> - Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» государственной программы автономного округа «Развитие жилищной сферы», установив очередность, соответствующей дате подаче ФИО3 заявления о постановке на учёт для получения меры государственной поддержки - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и её представитель – адвокат Кравченко С.А. в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» - ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных возражений суду показала, что умерший ФИО3 был членом семьи своей матери ФИО4, которая была по национальности «ханты», соответственно, сам был включён в программу как член семьи лица из числа коренных малочисленных народов Севера, к которым сам не относился, как и истцы – супруга и сын, соответственно после его смерти истцы утратили право ан участие в программе (л.д.39 - 42).

Представитель ответчика Департамента Строительства ХМАО – Югры - ФИО7 в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных возражений суду показала, что полагает законным решение соответчика об исключении истцов из числа участников программы на основании пп.11 пункта 5 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленны народов в ХМАО-Югре», подавшим до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утверждённой Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 №346-П (приложение 16): смерть заявителя (л.д.115 – 117).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцы ФИО1 и несовершеннолетний ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись близкими родственниками (супруга и сын) ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-ПН №) (л.д.18 - 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в АО «Ипотечное агентство Югры» с целью признания участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы, утверждённой остановленном Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных, условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее по тексту Порядок), составом семьи 3 человека: ФИО3 - заявитель; ФИО1 – жена (истец), ФИО8 – сын (л.д.49 – 51, 53 - 54).

Согласно представленным документам при постановке на учёт, национальность матери ФИО3 - ФИО4 – «ханты», следовательно, ФИО3 являлся членом семьи гражданина, отнесённым в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года N 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (л.д.56 – 62, 70).

В связи с изложенным, АО «Ипотечное агентство Югры» решением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № признало ФИО3 участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО3 – истец ФИО1 обратилась в АО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о переоформлении права участия в подпрограмме на членов семьи ФИО3 - ФИО1 (супруга), ФИО8 (сын), ФИО5 сын) (л.д.92).

Согласно имеющимся в материалах учётного дела документам: свидетельствам о рождении ФИО5 и ФИО8 оба родителя являются русскими (л.д.100, 101).

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), ответчик АО «Ипотечное агентство Югры» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об исключении ФИО3 из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленны народов в ХМАО-Югре», подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-П. Основанием для исключения послужило положение подпункта 11 пункта 5 приложения 16 к указанному Постановлению Правительства ХМАО-Югры, то есть в связи со смертью гражданина ФИО3 (л.д.14).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО5 об установлении факта принадлежности к национальности путём внесения изменений в записи актов о рождении детей и регистрации брака, постановлено: «Установить принадлежность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, к национальности «ханты». Внести изменения в запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, место государственной регистрации - Дворец бракосочетания комитета записи актов гражданского состояния администрации города Тюмени, указав в графе «национальность» ФИО3 - «ханты», аннулировать указание на национальность ФИО3 «русский». Внести изменения в запись акта о рождении № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленную ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЗАГС административного департамента Администрации города Тюмени в части указания на национальность отца ФИО3 - «ханты», аннулировать указание на национальность ФИО3 «русский». Внести изменения в запись акта о рождении № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленную ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЗАГС административного департамента Администрации города Тюмени в части указания на национальность отца ФИО3 - «ханты», аннулировать указание на национальность ФИО3 «русский»» (л.д.133 -135).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии с пп.1 п.5 Приложения 16 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 года № 346-П «Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31.12.2013 года заявления на получение мер государственной поддержки» (далее по тексту порядок), граждане исключаются из списка участников мероприятия в случаях смерти гражданина (с учётом положений пункта 6 порядка).

Согласно пункта 6 Порядка, в случае смерти заявителя, претендующего на предоставление субсидии, либо вступления в силу решения суда об объявлении его умершим, о признании безвестно отсутствующим, право на получение субсидии в соответствии с Порядком переходит к члену его семьи, включенному в заявление на предоставление субсидии и соответствующему условиям и требованиям, установленным Порядком.

Согласно пункту 2 Порядка, участник мероприятия - совершеннолетний гражданин Российской Федерации, отнесенный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года №255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно проживающий на территории автономного округа, нуждающийся в улучшении жилищных условий, подавший до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки, а также члены его семьи (с учетом положений пункта 6 порядка);

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года №255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, коренной малочисленный норд «ханты» включён в Единый перечень.

Таким образом, с учётом решения Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, установившего принадлежность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, к национальности «ханты», согласно пункта 6 Порядка, после смерти ФИО3, право на получение субсидии в соответствии с Порядком переходит к члену его семьи, включенному в заявление на предоставление субсидии и соответствующему условиям и требованиям, установленным Порядком. Истцы таким условиям соответствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» завершило работу в качестве уполномоченной организации по предоставлению государственной поддержки отдельным категория граждан, указанные полномочия с названной даты осуществляется Депстроительства ХМАО – Югры, на основании Постановления Правительства ХМАО – Югры от 29.12.2020 года № 643-П «Об организации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре условий реализации жилищных прав граждан».

При названных обстоятельствах требования иска законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО8, к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» и Департаменту Строительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия государственной программы и возложении обязанности включить в Единый список участников мероприятия государственной программы.

Признать незаконным решение Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО9 из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленны народов в ХМАО-Югре», подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-П, без перехода права на получение субсидии членам его семьи ФИО1 и ФИО8.

Возложить обязанность на Департамент Строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить ФИО1 и ФИО8 в Единый список участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанных до 31.12.2013 года участниками подпрограмм» государственной программы автономного округа «Развитие жилищной сферы», установив очередность, соответствующей дате подаче ФИО3 заявления о постановке на учёт для получения меры государственной поддержки - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 28 июня 2021 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев