Решение № 2-22/2026 2-22/2026(2-375/2025;)~М-326/2025 2-375/2025 М-326/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-22/2026

Дело № 2-22/2026

32RS0002-01-2025-000561-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием представителя истца ФИО1 (адвокат Книшук Е.А.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 18 сентября 2025 года она обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 23 сентября 2025 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 9 месяцев 16 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на один год, на момент подачи заявления право на пенсию отсутствует.

ФИО1 просила суд, с учетом уточненных исковых требований, установить факт ее проживания в <адрес> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 31 августа 1988 года, признать за ней право на назначение пенсии по старости, с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости с 30 сентября 2025 года.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (адвокат Книшук Е.А.) в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в отсутствии истца, представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Представитель истца ФИО1 (адвокат Книшук Е.А.), в судебном заседании уточненные требования иска поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 18 сентября 2025 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №№ от 23 сентября 2025 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 9 месяцев 16 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на один год, на момент обращения заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пенсии.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

<адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

Из справки управляющей делами администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована в <адрес> в период с 16 апреля 1990 года по 31 января 1998 года, указанный период проживания был учтен ответчиком при вынесении вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии.

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (<адрес>) составляет 7 лет 9 месяцев 16 дней.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 (до заключения брака ФИО11 И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО2 и ФИО3 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из книги <адрес> Стародубского района Брянской области за 1975-1979 года следует, что ФИО3 убыла из <адрес> и 05 мая 1979 года была прописана исполкомом Брасовского сельского совета, супруг ФИО3 – ФИО5 (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) также убыл из <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>.

Из вышеуказанной записи о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент расторжения брака ФИО3 и ФИО5 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

С учетом того, что по состоянию на 1982 года истец являлась малолетним ребенком, суд полагает установленным, что по состоянию на 1982 года она, совместно с матерью и отчимом, проживала в <адрес>.

Из справки МБОУ «Локотская средняя общеобразовательная школа №» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 в период с 1981 по 1988 год обучалась в указанном образовательном учреждении, расположенном в <адрес>, на момент обучения проживала по адресу: <адрес>.

Факт проживания по указанному адресу подтверждается также алфавитной книгой записи учащихся школы, также исследованной в судебном заседании.

Из справки ФГБОУ ВО «Брянский ГАУ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 01 сентября 1988 года по 09 февраля 1991 года ФИО1 проходила очное обучение в Брасовском сельскохозяйственном техникуме.

Согласно записям в книгах «Контингент учащихся Брасовского сельскохозяйственного техникума» на 1988-1989 годы, 1989-1990 годы, в период обучения ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что информации о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, в администрации не имеется.

Из ответа ОСФР по Брянской области № от 10 февраля 2026 года на запрос суда следует, что мать истца – ФИО10, ФИО9) Е.И. является получателем государственной пенсии по старости, возраст ее выхода на пенсию снижен в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в организациях, расположенных на территории <адрес>, в том числе с 26 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года – в <данные изъяты>», с 01 августа 1986 года по 31 января 1998 года – в ОАО «<данные изъяты>».

Факт работы ФИО6 в <адрес> в вышеуказанные периоды подтверждается также материалами ее выплатного (пенсионного) дела, записями в трудовой книжке.

Таким образом, в судебном заседании была установлено, что по состоянию на 1982 год истец, совместно с матерью и отчимом, были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, в последующем, истец до лета 1988 года обучалась в «Локотской средней общеобразовательной школе №3», по сведениям образовательного учреждения в период обучения ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (указанный дом являлся общежитием), с 01 сентября 1988 года по 09 февраля 1991 года ФИО1 проходила очное обучение в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, по сведениям образовательного учреждения в период обучения ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с 26 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 01 августа 1986 года по 31 января 1998 года, мать истца – ФИО6 работала в <адрес>.

В рассматриваемом случае сам по себе факт отсутствия в администрации Брасовского района Брянской области сведений о регистрации истца в спорный период в <адрес> не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта ее проживания в <адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 31 августа 1988 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с 30 сентября 2025 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 31 августа 1988 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть с 30 сентября 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 30 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ