Решение № 2-150/2021 2-150/2021~М-123/2021 М-123/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-150/2021

Дело № 2-150/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 8 июля 2021 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Хегай Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой Н.В., с участием помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Ковальчук А.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края, на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском (с учетом изменения исковых требований) к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация района) о возложении обязанности произвести капитальный ремонт дизельного генератора «Caterpillar С-18», находящегося в с. Софийск Ульчского района Хабаровского края, и обеспечить ООО «Софийское коммунальное хозяйство» резервными дизельными агрегатами в соответствии с максимальной нагрузкой дизельной электростанции в с. Софийск Ульчского района Хабаровского края.

В обоснование требований, ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор указал, что при проведении прокуратурой проверки исполнения законодательства по соблюдению требований к эксплуатации электрооборудования, находящегося в аренде ООО «Софийское коммунальное хозяйство» (далее Общество), установлено, что Обществу Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульчского района Хабаровского края на основании договора аренды передано оборудование для электроснабжения населения с. Софийск и с. Калиновка. Полномочия по электроснабжению указанных поселений возложены на администрацию района. В распоряжении Общества два дизельных генератора с наработкой более 35000 моточасов «Caterpillar 3412С», «Caterpillar С-18», которые не эксплуатируются в связи с необходимостью проведения их капитального ремонта.. В связи с участившимися случаями ограничения электроснабжения населения указанных сельских поселений в период 2020 года и истекший период 2021 года, прокуратурой района для проведения проверки привлечен специалист Ростехнадзора, по заключению которого названные электроустановки требуют проведение срочного капитального ремонта. Поскольку капитальный ремонт агрегатов не произведен, что ставит под угрозу качественное и бесперебойное электроснабжение потребителей, тем самым нарушены права и законные интересы жителей с. Софийск и с. Калиновка, в том числе право на жилище и его безопасность, право на получение коммунальных услуг надлежащего качества, право на сохранность имущества. В ходе рассмотрения дела было установлено, что администрацией района приобретен дизельный генератор «Cummins KTAA19-G7A» мощностью 500 кВт, а дизельный генератор «Caterpillar 3412С» выведен из эксплуатации. в настоящее время в Обществе действует три дизельных генератора «Caterpillar С-18», «Cummins KTAA19-G7A», являющиеся основными и «Caterpillar 3406С», который находится в резерве. Максимальная нагрузка потребления электроэнергии электростанции составляет 490 кВт, резервный генератор имеет мощность 256 кВт, что не позволяет, в случае выхода из строя основных агрегатов, обеспечить бесперебойное электроснабжение сельских поселений, что нарушает требования законодательства, права граждан, проживающих на территории поселений.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Софийское коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, генеральный директор Общества ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому срочно необходим ремонт одного из выведенных из строя дизель-генераторов «Caterpillar С-18» или «Caterpillar 3412С», поскольку находящийся в резерве «Caterpillar 3406С» не сможет обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии. С администрацией района достигнута договоренность о выделении денежных средств для проведения капитального ремонта дизель-генератора с окончанием работ к 01.09.2021.

Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Ковальчук А.А. требования, с учетом их изменения, поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований, дополнительно пояснила, что прокуратурой района установлено, что дизельный генератор «Caterpillar 3406С» с весны 2021 года находился в с. Калиновка, поскольку из-за паводковой ситуации линии электропередач от с. Софийск до с. Калиновка были повреждены, и пока не проведен ремонт агрегата «Caterpillar С-18», резервного генератора не имеется или его мощность не позволяет вырабатывать максимальную нагрузку.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 требования не признала, суду пояснила, что администрацией района приняты меры по проведению капитального ремонта дизельного генератора «Caterpillar С-18», 02.07.2021 заключен муниципальный контракт, срок исполнения которого 45 календарных дней. После ремонта данного агрегата мощностью 508 кВТ, он будет являться основным, а дизельные генераторы «Cummins KTAA19-G7A» мощностью 500 кВТ и «Caterpillar 3406С» мощностью 256 кВТ – резервными. Ремонт дизельного генератора «Caterpillar 3412С» производиться не будет.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация на территориях сельских поселений электроснабжения населения.

На основании ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетики» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

За техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник (п. 1.6.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229).

Согласно п. 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

На основании ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (ст. 139 БК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульчского муниципального района Хабаровского края по договору аренды от 05.02.2019 № 02 (л.д. 11-23) ООО «Софийское КХ» переданы во временное владение и пользование (аренду) на срок с 05.02.2019 по 04.02.2022 основные средства в соответствии с приложением к договору, находящиеся в с. Софийск Ульчского района Хабаровского края, для обеспечения получателей (потребителей) сельского поселения «Село Софийск» услугами энергоснабжения. Согласно договору, к переданным Обществу основным средствам относятся, в том числе: установка электрогенераторная 3406 м «Катарпиллар» мощностью 256 кВт, установка электрогенераторная с дизельным двигателем С18 мощностью 25 кВт, установка электрогенераторная 3412 «Caterpillar» мощностью 648 кВт.

29.10.2020 администрацией района заключен муниципальный контракт с ООО «ФАКТ» на приобретение дизель-генератора «Cummins KTAA19-G7A» мощностью 500 кВт и оборудования для ДЭС с. Софийское (л.д. 78-82).

В соответствии со справкой Дальневосточного управления Ростехнадзора от 12.03.2021, при проверке Общества установлено, что в аренде предприятия имеется 4 дизель-генератора: «Cummins KTAA19-G7A» - в работе, «Caterpillar 3406С» - в резерве, «Caterpillar 3412С» и «Caterpillar С-18» - срочно требуется их капитальный ремонт (л.д. 6-8).

Согласно информации Общества, представленной прокурору района 19.04.2021, находящиеся в пользовании дизель-генераторы: 3412С мощностью 648 кВт – выработал свои моточасы, капитальный ремонт не производился, при подготовке к отопительному сезону 2021-2022 гг. запланирован его капитальный ремонт, отработано 35404 моточасов; С18 мощностью 508 кВт – в октябре 2016 года проводился капитальный ремонт, но с мая 2020 остановлен, возможно, ремонту не подлежит, отработано 35624 моточасов (л.д. 24).

02.07.2021 администрацией района с ООО «Факт» заключен муниципальный контракт на выполнение работ в течение 45 календарных дней с даты заключения Контракта по капитальному ремонту дизель-генератора «Caterpillar С-18» мощностью 508 кВт с приобретением запасных частей и оборудования на ДЭС с. Софийск.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о ненадлежащей работе электрооборудования, не обеспечивающего бесперебойную подачу электроэнергии в сельских поселениях с. Софийск и с. Калиновка, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга потребителей. В связи с этим, принимая во внимание заключение специалиста Ростехнадзора, несмотря на то, что администрацией приняты меры к проведению работ по капитальному ремонту дизель-генератора «Caterpillar С-18», но на момент рассмотрения гражданского дела данные работы в полном объеме не осуществлены, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время и до окончания капитального ремонта указанного агрегата на электростанции с. Софийск отсутствует резервный дизель-генератор по мощности соответствующий максимальным нагрузкам электростанции, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны и обоснованы, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ульчского района Хабаровского края к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края произвести капитальный ремонт дизельного генератора «Caterpillar С-18», находящегося в с. Софийск Ульчского района Хабаровского края.

Обязать администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края обеспечить ООО «Софийское коммунальное хозяйство» резервными дизельными агрегатами в соответствии с максимальной нагрузкой дизельной электростанции в с. Софийск Ульчского района Хабаровского края.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 13 июля 2021 года.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай