Постановление № 5-1003/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-1003/2020

№ 5-1003/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Старая Майна 06 февраля 2020 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива « Родина» ИНН <...>, ОГРН <...>, расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Проведенной прокуратурой Старомайнского района проверкой по адресу: <...>, р.<...> (место совершения административного правонарушения) установлено, что в период с 10.10.2019 по 09.11.2019 СПК «Родина» нарушены требования Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1).

Кроме того в осуществляемой СПК «Родина» деятельности вскрыты нарушения требований лесного законодательства.

Согласно ст. 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Однако проведенной проверкой установлено, что СПК «Родина» вопреки требованиям вышеназванного законодательства несвоевременно выплачивается арендная плата за пользование лесным участком площадью 281 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под номером №.... расположенного по адресу: <...>

В соответствии с п. 6 данного договора арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным.

Вместе с тем в СПК «Родина» за период с 10.01.2018 по 09.10.2019 образовалась задолженность по уплате арендной платы за пользование лесным участком в размере 115 188 руб., что является нарушением требований вышеназванного законодательства, условий договора аренды лесного участка.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в предусмотренном ст. 24 Закона № 2202-1 порядке председателю СПК «Родина» ФИО1 09.10.2019 внесено представление, которое им получено 10.10.2019.

Вместе с тем в предусмотренный ст. 24 Закона № 2202-1 месячный срок СПК «Родина» внесенное прокуратурой района 09.10.2019 представление об устранении нарушений закона безотлагательно не рассмотрело, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих не приняло, письменный ответ о результатах принятых мер в прокуратуру района не направило.

Тем самым полагают, что в действиях СПК «Родина» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.12.2019 - лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель СПК «Родина» - ФИО1.

Представитель прокуратуры Старомайнского района Ульяновской области Мухамедов Р.Р. доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Представитель СПК «Родина» в судебное заседание не явилась, о месте и времени прооведения слушания извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры Мухамедова Р.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурорской проверкой в осуществляемой СПК « Родина» деятельности выявлены нарушения требований лесного законодательства., связанная с несвоевременной выплатой арендной платы за пользование лесным участком площадью 281 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под №...., расположенного по адресу: <...> ( договор аренды от 20.11.2008г №....). В соответствии с п. 6 данного договора арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным. Вместе с тем в СПК « Родина» за период 10.01.2018г образовалась задолженность по уплате арендной платы за пользование лесным участком в размере 115 188 руб.

09 октября 2019 года заместителем прокурора Старомайнского района внесено представление в адрес председателя СПК « Родина» ФИО1 в котором потребовано рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять необходимые меры к устранению выявленных нарушений закона, при этом указано, что о результатах рассмотрения представления уведомить прокуратуру района.

Представление вручено председателю СПК «Родина» ФИО1, о чем свидетельствует письменная отметка.

Однако в установленный законом срок, СПК « Родина» не были представлены истребуемые сведения, либо информация о невозможности представить таковые, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Содержащиеся в материалах сведения о том, что председатель СПК « Родина» ФИО1 23 марта 2018г уволен по собственному желанию, не освобождает юридическое лицо от ответственности. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц СПК « Родина» является действующим предприятием и председателем в нем значится ФИО1

Таким образом, СПК « Родина» не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания СПК « Родина» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, существо допущенного нарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, так как данный вид наказания наиболее эффективно обеспечит достижения его цели.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать сельскохозяйственный производственный кооператива « Родина» ИНН <...>, ОГРН <...>, расположенный по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления хозяйственной деятельности на срок 30 суток

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 06 февраля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить судебным приставам – исполнителям ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток через Чердаклинский районный суд с момента получения копии постановления.

Судья Н.Н. Дементьев