Решение № 2А-2079/2018 2А-2079/2018 ~ М-1357/2018 М-1357/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-2079/2018

Мотивированное
решение изготовлено 11.05.2018 г.

№ 2а-2079/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 г. г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС №5 по Московской области, ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по Москве и Московской области об отмене решений, поручений, акта о взыскании налогов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к МРИ ФНС №5 по Московской области, ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по Москве и Московской области об отмене требования № № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>, решения о взыскании № на сумму <данные изъяты> и поручения на списание денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму <данные изъяты>, № на сумму <данные изъяты>, вынесенных Пенсионным фондом РФ, отмене акта МРИ ФНС №5 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты>.

Свои требования мотивировал тем, что Подольским РОСП в отношении него (истца) возбуждено исполнительное производство на основании акта МРИ ФНС №5 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере <данные изъяты>. О данном факте ему (истцу) стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Как указано в приложении к постановлению о возбуждении исполнительного производства, данная сумма состоит из сумм: <данные изъяты>. Как следует из письма ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № сумма <данные изъяты> - сумма страховых взносов на ОПС за 2014 г., сумма <данные изъяты> - пени на страховые взносы на ОПС за 2014 г. Задолженность была рассчитана ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области и выставлена к взысканию в связи с непредставлением ИП ФИО1 необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода. Ссылаясь на ст.11 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», полагает, что сумма страховых взносов <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> подлежат списанию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МРИ ФНС №5 по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 52-55).

Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР № 4) ФИО1 выставлялось требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> - пени (л.д. 32).

Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 31.12.2016 г.

В Налоговом кодексе РФ введена Глава 2.1 «Страховые взносы в Российской Федерации», согласно которой страховые взносы являются федеральными платежами и обязательны к уплате на всей территории РФ.

Соответственно, органы контроля - Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ - обязаны передать все данные о плательщиках страховых взносов в налоговые органы. Переходного периода или поэтапного перехода на новый порядок не предусмотрено: точно с 1 января 2017 г. страховые взносы администрируются налоговыми органами. Начиная с указанной даты вопросы уплаты страховых взносов, а также представления отчетности и все другие вопросы, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, решаются налоговыми органами.

В связи с чем, администрирование страховых взносов с 2017 г. осуществляется налоговыми органами в порядке, аналогичном администрированию налогов.

ДД.ММ.ГГГГ. МРИ ФНС №5 по Московской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме <данные изъяты> (л.д. 18).

Истец, ссылаясь на ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», полагает, что указанная задолженность подлежит списанию. Данное обстоятельство, по мнению истца, является основанием для признания незаконными оспариваемых решений, принятых ГУ - ГУ ПФР №4, и постановления МРИ ФНС №5 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России. Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

По сути требования истца направлены на признание безнадежной к взысканию и последующему списанию суммы <данные изъяты>, состоящей из сумм: <данные изъяты> страховых взносов на ОПС за 2014 г.) и суммы <данные изъяты> (пени на страховые взносы на ОПС за 2014 г.). Однако истец просит признать незаконными решения пенсионного и налогового органа о взыскании данной задолженности и пени.

Основания для признания незаконными данных решений отсутствуют, поскольку решения приняты ответчиками в соответствии с законодательством в рамках имеющихся полномочий. Форма и содержание документов соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Обстоятельства, указанные истцом, не являются основанием для признания незаконными оспариваемых документов.

Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ., о чем указано в исковом заявлении. Данное обстоятельство также подтверждается ответом на жалобу ФИО1 в МРИ ФНС №5 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в которой он просит отменить оспариваемое постановление ГУ-ГУ ПФР №4 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов в сумме <данные изъяты> (л.д. 11-14).

С настоящим иском истец обращается только ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ вправе отказать в удовлетворении административного иска.

Заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования, доказательств уважительности причин пропуска срока истец не представил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к МРИ ФНС №5 по Московской области, ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по Москве и Московской области об отмене решений, поручений, акта о взыскании налогов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд Московской области.

Председательствующий: Новикова А.А.