Решение № 2-270/2018 2-270/2018 ~ М-3107/2017 М-3107/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-270/2018

гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Немцевой С.О.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона ФИО1,

представителя истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ кФИО4 и ФИО3 о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении, снятии с регистрационного учёта

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предъявило иск кФИО4 и ФИО3 в котором просит признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить их из него без предоставления иного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца изменил исковые требования в связи, с чем просит: признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 и членам его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес> – расторгнутым, выселить ФИО4 и ФИО3 из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, а также снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование чего указала, что ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО4 и совместно проживающим с ним членами семьи супруги ФИО3 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). После чего ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО4, в том числе и на ФИО3, которая также указана в соглашении о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчики в нарушение взятых обязательств об освобождении занимаемого жилого помещения, после получения жилищной субсидии на приобретение или строительства жилья не исполняют, предоставленный им срок для освобождения и сдачи жилого помещения истек.

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание обеспечил явку представителя ФИО2, которая поддержала требования с учетом их уточнений, по основаниям и мотивам, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался по средствам почтовой связи, однако судебное извещение было возращено в суд по истечению срока хранения.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО4 знает о наличии в Белогорском городском суде настоящего гражданского дела, так как был уведомлен о подготовке дела, в связи, с чем им были представлены письменные возражения.

В последующем был уведомлен о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской об извещении участков процесса о времени и месте судебного заседания, в которое не явился.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик уведомлялся по средствам почтовой связи по месту жительства, однако конверт с судебным извещением вернулся по истечению срока хранения.

Вместе с тем, ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по средствам телефонной связи, согласно телефонограмме, вместе с женой ФИО3 находятся в отпуске, возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что иск не подлежит удовлетворению, так как он до настоящего времени проходит военную службу в закрытом военном городке, поэтому должен быть обеспечен служебным жильем до ее окончания.

Ответчик ФИО3 аналогично уведомлялась о времени и месте судебного заседания, не явилась, поэтому учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд находит судебные извещения как юридически значимые сообщения доставленным адресатам, что в силу положения ст. 233 ГПК РФ не препятствуют рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о времени и месте судебного заседания извещалось по средствам почтовой связи, явку представителя не обеспечило.

В силу положения ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, представителя истца, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, заключение по делу помощника военного прокурора Белогорского гарнизона, полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз.2 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Закон) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Из материалов дела следует, что ФИО4 проходит военную службу по контракту в войсковой части № <адрес> в должности командира 165 артиллерийской бригады армии, срок действия нового контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приказа командующего 35 общевойсковой армией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному отношению Белогорской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное главе администрации <адрес> ЗВГ «Никольский», просят закрепить как «служебное».

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных квартир включена <адрес> ЗВГ «Никольский», в которую ответчики ФИО4 и ФИО3 были вселены согласно материалам деда в ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку, вселение ответчиков произошло после ДД.ММ.ГГГГ, то к возникшим правоотношениям применяются нормы Жилищного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 188-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Белогорская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ и ФИО4, заключен договор найма служебного жилого помещения №, из п. 1 которого следует, что ФИО4 и его жене ФИО3 за плату во владение и пользование передано жилое помещение находящиеся в федеральной собственности по адресу: <адрес>, на время прохождения службы в в/ч №

Таким образом, спорная квартира включена в число служебных помещений.

Согласно уставу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455, ДД.ММ.ГГГГ N 1888 ФГКУ «Востокрегионжилье» является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Востокрегионжилье» осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Востокрегионжилье» уполномочено обращаться в суд с иском о выселении из жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Д. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с членами семьи: жена ФИО3.

На основании заявления ответчика ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принято решение № о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №ФИО4 и его жене ФИО3 как члену семьи предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения в размере 6006 660 рублей.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на банковский счет ФИО4 перечислена жилищная субсидия, доказательств обратного в силу положения ст. 12, 56 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено.

В соответствии с абз. 2 ч. 5 в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487 об утверждении Положения «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» жилищный договор, предусмотренный ст. 15 Закона, расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту службы является основанием для прекращения договора служебного найма.

В силу абз.1 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В целях реализации указанной гарантии данной статьей установлено несколько форм обеспечения военнослужащих жильем в зависимости от условий контракта и выслуги лет.

В частности, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретенияили строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

По смыслу данных норм субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется гражданину в связи с прохождением военной службы и в целях обеспечения его жильем указанный период.

При этом право на приобретение жилого помещения за счет субсидии не ограничивается и может быть реализовано по месту службы.

Следовательно, предоставлением субсидии лицу, проходящему военную службу, утрачивается нуждаемость в жилом помещении, в том числе по месту прохождения службы, что является основанием для расторжения договора найма служебного помещения.

Таким образом, обязательства истца по предоставлении жилищной субсидии ответчику в размере 6006 660 рублей выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Д. и ФИО3 и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключено соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (п. 4 соглашения).

В соответствии с п.2 соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилого помещения - жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации по адресу по адресу<адрес>

Согласно п.3 указанного соглашения стороны соглашения приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с момента подписания настоящего соглашения.

Гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного помещения жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п. 4 соглашения).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлялось предупреждение о добровольном освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик ФИО4, его жена ФИО3 продолжают проживать в спорном жилом помещении, каких-либо мер к исполнению обязательств, принятых на себя заключенным соглашением, не приняли, что свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения подписанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставлением Министерством обороны Российской Федерации субсидии лицу, проходящему военную службу путем перечисления денежных средств в данном случае на расчетный счет ответчика ФИО4, у ответчика утрачена нуждаемость в жилом помещении, в том числе по месту прохождения службы, что влечет прекращение договора найма служебного помещения.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика ФИО4 изложенные в письменных возражениях о том, что он имеет право быть обеспеченными за счет ответчика Министерства обороны РФ на период прохождения военной службы спорным жилым помещением, поскольку у него отсутствует иное жилое помещение по месту прохождения военной службы, безосновательны, поскольку подписав соответствующее соглашение об освобождении занимаемого жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет, ответчики выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, который должен был ими быть учтен при распоряжении средствами предоставленной субсидии. Сохранение же за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ).

Из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Никольский военный городок ДОС 14, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выселить ФИО4 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> снять ФИО4 и ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО4 и ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи неявившимся ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Направить ФИО4 и ФИО3 копию решения и разъяснить, что неявившийся ответчик вправе подать в суд первой инстанции заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения с приложением доказательств уважительности причин своей неявки и доказательств в обоснование обстоятельств по существу спора, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Председательствующий Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.