Решение № 2-1151/2018 2-1151/2018 ~ М-439/2018 М-439/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1151/2018

Дело № 2-1151/2018

Мотивированное
решение составлено 22.02.2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Косенковой О.В.

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 20 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Департаменту по социальной защите населения города Рыбинска, МУ «Центр социальных выплат» о возложении обязанности по выплате ежемесячного пособия,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО2, обратились с иском в суд к Департаменту по социальной защите населения города Рыбинска, МУ «Центр социальных выплат» о возложении обязанности по выплате ежемесячного пособия на ребенка, ФИО2 не посещающего государственные или муниципальные дошкольные учреждения с момента наступления данного права (с ДД.ММ.ГГГГ).

Заявленное требование мотивировано тем, что решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт <данные изъяты>. С указанным решением ФИО3 обратилась в МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска, где пояснили, что выплаты будут назначены только с момента обращения к ним с решением суда. Отказались произвести выплаты с даты первого обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истцы ФИО3 ФИО4 не явились, посредством телефонограммы просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента по социальной защите населения Администрации городского округа г. Рыбинск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований и просил признать Департамент ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что выплаты пособий на ребенка осуществляет МУ «Центр социальных выплат» г. Рыбинска, которое является самостоятельным юридическим лицом.

Представитель ответчика МУ «Центр социальных выплат» г. Рыбинска по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, дал пояснения в соответствии с представленным отзывом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО4 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ч. 2 ст. 84 Закона Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, назначается на детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации или принятых в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации в группы кратковременного пребывания (от трех до пяти часов в день) в связи с отсутствием свободных мест в таких организациях, отсутствием в населенном пункте государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям, и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребенка

Согласно п. 1.2. Порядка предоставления ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, утвержденным Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.02.2009 № 17, ежемесячная выплата на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области, что должно быть подтверждено сведениями о регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2.4 Порядка, вышеуказанная выплата назначается на основании документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание ребенка и одного из родителей на территории Ярославской области. Согласно п. 1.5. Порядка предоставления ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, утвержденным Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.02.2009 № 17, назначение ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, производится по заявительному принципу.

В судебном заседании установлено, что 17 июля 2017 года в Государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» филиал по городу Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учреждением принято решение № от 19.07.2017 года об отказе ФИО3 в предоставлении ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, имеют преюдициальное значение и обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вновь ФИО3 за назначением ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 22 января 2018 года с необходимым комплектом документов.

26.01.2018 г. принято решение №, согласно которому назначение ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, произведено с 01.01.2018 г. по 30.06.2018г.

Истец ФИО3 первоначально за данной выплатой обратилась 17.07.2017 года, поэтому считает, что выплата должна быть назначена с момента обращения, то есть с июля 2017 года. Требования истца являются обоснованными. Учитывая, что у истца не было подтверждения постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области, ранее января 2018 года истец обратиться за выплатой не могла. Причины пропуска срока подачи заявления являются уважительными.

Согласно п. 2.5 Приказа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.02.2009 № 17 ежемесячная выплата на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, назначается с месяца подачи заявления, но не ранее месяца, в котором ребенку исполняется 1,5 года, по месяц достижения ребенком возраста трех лет.

Факт первоначального обращения ФИО3 17.07.2017 подтвержден заявлением о назначении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривался. Поэтому выплата должна быть назначена с июля 2017 года. Решением № от 26.01.2018г. назначена выплате с января 2018 года по июнь 2018г.

Выплаты ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственные или муниципальные дошкольные учреждения, осуществляет МУ «Центр социальных выплат», которое согласно уставу является самостоятельным юридическим лицом. Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является МУ «Центр социальных выплат».

На основании изложенного, суд обязует МУ «Центр социальных выплат» выплатить ФИО3 ежемесячную выплату на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, с июля 2017 года по декабрь 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска выплатить ФИО3 ежемесячную выплату на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, с июля 2017 года по декабрь 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Косенкова