Решение № 2А-314/2018 2А-314/2018 ~ М-392/2018 М-392/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-314/2018

№а-314/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием зам. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ –ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области –ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области указало, что ФИО3 осужден 30.06.2011г. <адрес> судом по ст. 131 ч.4 п. «б» УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Ссылаясь на ч.1 ст.173.1. УИК РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 01.08.2018г., административный надзор сроком на 8 лет и установить в отношении ФИО3 административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области –ФИО2 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, повторил доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считая, что административный надзор не должен ему назначаться, поскольку он совершил преступление в 2010 году, а Федеральный закон «Об административном надзоре» был принят позже, в 2011году.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ просил суд удовлетворить заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 с указанными в иске административными ограничениями.

Суд, рассмотрев административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, заслушав объяснения представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области и административного ответчика, заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч.1 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административной надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и следует из имеющейся в деле копии приговора <адрес> суда от 30.06.2011г., что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, осужден по приговору <адрес> суда от 30.06.2011г. по п. «б» ч.4 ст. 131 УКРФ ( вред. ФЗ от 27.12.2009г. № 377-ФЗ), с применением ст.62 ч.1, 64 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Исходя из содержания приговора суда и положений ст. 15 УК РФ, ФИО3 совершено особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Указанный приговор <адрес> суда от 30.06.2011г. вступил в законную силу 12.07.2011г.

Из характеристики осужденного ФИО3, имеющейся в материалах дела, следует, что он, находясь в СИЗО-1 г. Смоленска с 04.08.2010г., поощрений и взысканий не имел, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО3 прибыл 11.08.2011г., был распределен в отряд №5, с 19.08.2011г. трудоустроен на должность швей-моторист, с 13.02.2013г. переведен на должность затяжчик, с 11.08.2015г. переведен на должность технолог, с 15.10.2015г. переведен на должность швей-моторист обувного участка, с 09.01.2018г. переведен на должность швей-моторист швейного участка, где и работает по настоящее время. К труду он относится добросовестно, постоянно выполняет производственные задания, отказов от работы не имеет. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ он относится также добросовестно. Установленный порядок отбывания наказания он нарушал и имел 5 взысканий. Но свое поведение изменил в лучшую сторону, ранее наложенные взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду он имеет 18 поощрений. Решением комиссии ИУ от 04.05.2012г. он был поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению действий, направленных на половую неприкосновенность несовершеннолетних. В общении с представителями администрации он вежлив, указания и распоряжения выполняет точно и своевременно. Форму одежды установленного образца он соблюдает не всегда, за что 11.04.2016г. объявлен выговор. С 20.08.2011года по 13.02.2012г. он проходил обучение в проф. училище № 73, ему присвоена квалификация «оператор швейного оборудования (второго) разряда», к учебе относился добросовестно. ФИО3 регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях пассивен, посещает проводимые администрацией в учреждении и в отряде культурно-массовые и физкультурно–спортивные мероприятия, к проводимым мероприятиям относится посредственно, правильные выводы для себя не делает. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера он имеет определенную точку зрения, последователен в своих мыслях, дает отчет своим действиям,дорожит мнением коллектива о себе, конфликтных ситуаций не создает. Отношения со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Из проводимых бесед выяснено, что ФИО3 жильем обеспечен, будет проживать по прежнему адресу, намерен трудоустроиться. Комплекс воспитательных мероприятий оказывает положительное влияние на его поведение, однако наличие 5 взысканий свидетельствует о его нестабильном поведении, цель трудового, правового, нравственного и физического воспитания в настоящий момент не достигнута. Исполнительных листов по приговору он в ИУ не имеет.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3, следует, что ФИО3 за время отбывания наказания имеет 18 поощрений за добросовестный труд и примерное поведение, а также имеет 5 взысканий в виде четырех устных выговоров и ШИЗО, которые сняты и погашены в установленном законом порядке.

Из содержания приговора суда, паспорта ФИО3 следует, что он имеет регистрацию по последнему месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 01.08.2018 года, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет – на срок, установленный п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ ( в ред., действующей на момент совершения преступления) для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО3, характера совершенного им преступления, характеристики осужденного, его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения лица; запрещение выезда за пределы территории г.Смоленска. Установление данных административных ограничений, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ. При этом суд учитывает, что в силу ч.2 ст. 4 ФЗ установление обязательной явки в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения лица и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Между тем, каких-либо возражений на иск и бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора и число административных ограничений, ФИО3 в судебном заседании не представлено. Доводы ФИО3 в суде о невозможности применения к нему административного надзора не состоятельны и основаны на неверном толковании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде :

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения выезда за пределы территории г.Смоленска;

обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба на решение суда по настоящему административному делу может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья- подпись

Копия верна:Судья- Е.В.Семина