Решение № 2-434/2021 2-434/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-434/2021

РЕШЕНИЕ 2-434/2021

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ его супруге, которая своё право на приватизацию реализовала. С заявлением о передаче указанной квартиры в собственность он обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа ЗАТО Фокино, на что получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на отсутствие ограничений для проведения приватизации спорной квартиры, просит признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу: <адрес>.

Истец и его представитель по доверенности В, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик в суд представителя не направил, представили ходатайство о проведении судебного разбираться без их участия, указав, что при установлении обстоятельств изложенных в иске, заявленные требования могут быть удовлетворены.

Оценив доводы иска, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - «О приватизации», РФ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьёй 6 Закона РФ «О приватизации» предусмотрено, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По правилам ст. 8 того же Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Материалами дела установлено, 24.05.2020 между Управлением муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино и А, заключён договор социального найма №№ предметом которого является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно справке МАУ «РКЦ» с 14.07.2020 в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартира отнесена к социальному жилищному фонду, предоставлена нанимателю А

ФИО1 приходится А супругом, что следует из представленного свидетельства о заключении брака.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Право пользования истцом данным жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма не оспаривалось.

Сведений об отнесении данного жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наёмного дома социального использования или наёмного дома коммерческого использования в Едином государственном реестре недвижимости не значатся, ответчиком о таковых не заявлено.

В письме администрации городского округа ЗАТО Фокино от 23.03.2021 №2185-г истцу сообщается, в связи с отсутствием справок, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилья им не было реализовано, в связи с отсутствием сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность занимаемое жилое помещение отказано на основании абз. 1 п.п. 2.3.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда».

Сведения, содержащиеся в послужном списке ФИО1, являвшегося военнослужащим вооружённых сил МО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что истец проходил военную службу на территории Приморского края, имел регистрацию по войсковой части.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с А который зарегистрирован Отделом ЗАГС администрации городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края, что свидетельствует о его проживании в спорный период на территории Приморского края.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о праве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 31.01.1998 по 16.04.2021 на территории Приморского края, что согласуется с информацией, представленной Краевым государственным казённым учреждением «Управление землями имуществом на территории Приморского края».

Закон РФ «О приватизации» связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утверждённое Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в п. 7 предусматривает, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В силу п. 1.2 Административного регламента Управления муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда», утверждённого Постановлением администрации городского округа ЗАТО г.Фокино от 16.04.2013 №525-па, заявителями, имеющими право в соответствии с законодательством РФ на предоставление муниципальной услуги, являются граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма, либо лица, наделённые в соответствии с действующим законодательством полномочиями выступать от имени заявителя.

В п. 2.3.2. вышеназванного Административного регламента, определен исчерпывающий перечень оснований для отказа муниципальной услуги, в том числе – в случае непредставления или неполного представления заявителем документов, указанных в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утверждённом решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 №4, в течение срока, указанного в подразделе 2.2 Административного регламента.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что истец в спорный период пределы Приморского края не покидал, при этом ранее своё право на приватизацию жилого помещения, не реализовал. Поскольку иные основания для отказа в распределении ему спорной квартиры ответчиком в своём решении не указаны, истец занимает жилое помещение в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма, в настоящее время отсутствует федеральный закон, ограничивающий право граждан, на приобретение жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на спорное жилье.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к приватизации указанного в иске жилого помещения суду не представлено, о наличии таковых ответчиком администрацией городского округа ЗАТО Фокино не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право собственности в порядке приватизации (безвозмездного получения в собственность) жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 30.07.2021. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 30.07.2021, срок обжалования решения – до 31.08.2021 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов