Решение № 2А-947/2017 2А-947/2017~М-803/2017 М-803/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-947/2017

Дело №2а-947/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 16 июня 2017 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н. при секретаре Бушуевой О.В., с участием административного истца ФИО1, представителя интересов административного истца адвоката Григорьевой Н.Ю., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП Г.., представителя ответчика УФССП по Нижегородской области – старшего судебного пристава Выксунского МРО УФССП С.Л.В., заинтересованного лица взыскателя Р.Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административный исковым заявлением – об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, в обоснование требований указав, что решением Выксунского городского суда, вступившим в законную силу.. .2017 г., с нее в пользу … Р.Д.И. взысканы денежные средства по кредитным обязательствам в размере … руб. ….2017 г. возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Г….. ….2017 г. вынесены: постановление о запрете регистрационных действий с принадлежащей истцу долей в праве собственности на … долю в праве на земельный участок и жилой дом по адресу: Нижегородская обл., г.о.г. Выкса, р….; постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок до ….2017 г.; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым обращено взыскание долга на заработную плату истца, установлено ежемесячное удержание из заработной платы в размере …% доходов. … доли в праве собственности на земельный участок жилой дом по адресу: Нижегородская обл., г.о.г. Выкса, … принадлежит административному истцу на основании договора купли-продажи, другая … доля в праве общей долевой собственности принадлежит … Р. Д.И. также на основании договора купли-продажи. Административный истец считает, что постановление о запрете регистрационных действий вынесено необоснованно и является преждевременной обеспечительной мерой принудительного исполнения решения суда, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Г….. ….2017 г. обращено взыскание на заработную плату административного истца, то есть приставом-исполнителем принята альтернативная мера принудительного исполнения решения, которая исключает исполнение решения путем обращения на принадлежащее ей имущество. В спорном жилом доме, кроме ФИО1 и Р.Д.И. также проживает …Это их единственное жилье. На указанное имущество принудительное взыскание не может быть обращено по закону. Накладывая запрет регистрационных действий, судебный пристав-исполнитель не устанавливала стоимость принадлежащей должнику… доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом и соответственно не устанавливала, является ли эта обеспечительная мера соразмерной размеру взыскиваемой с должника суммы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного истца на основании ордера (представлен в материалы дела) адвокат Григорьева Н.Ю. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выксунского МРО УФССП Г…. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что все ее действия и предпринятые меры законные. Это необходимо для того, чтобы побудить должника выполнить свою обязанность по выплате денежных средств взыскателю, т.е. по исполнению решения суда. Спорное имущество не изымается у должника, принятые меры направлены на то, чтобы воспрепятствовать должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не препятствует должнику пользоваться спорным имуществом.

Представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области – старший судебный пристав Выксунского МРО УФССП на основании доверенности (представлена в материалы дела) С.Л.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать. Все действия судебного пристава-исполнителя проведены в рамках закона.

Заинтересованное лицо взыскатель Р.Д.И. пояснил в судебном заседании, что он не согласен с заявлением ФИО1 Сумма долга почти в … тысяч рублей является для него значительной. Проживает ФИО1 … в пос. …, она сама туда уехала, хотя препятствий в проживании он ей не чинил, замки не менял. Решением мирового судьи определен порядок пользования жилым домом и земельным участком. Кроме того, считает что принятая судебным приставом обеспечительная мера направлена на скорейшее исполнение решения суда, т.к. побуждает должника его исполнить.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.189 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ….2017 года, исковые требования Р.Д.И. к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворены. Решением суда постановлено: «Признать долг в размере … рубля 00 копеек по кредитному договору № ….2014 общим долгом супругов Р.Д.И. и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Р.Д.И. сумму долга по кредитному договору № ….2014 в размере ….

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ….2017.

….2017 судебным приставом-исполнителем Г. возбуждено исполнительное производство № … на основании исполнительного листа № ….2017, на предмет исполнения: сумма долга по кредитному договору № ….2014 в размере … руб., должник: ФИО1, взыскатель: Р.Д.И.

Судебным приставом-исполнителем в целях реализации указанного исполнительного производства были проведены следующие мероприятия.

Постановлением №.. .2017, обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах … руб., из них: основной долг на сумму … руб., исполнительный сбор в сумме … руб.

Постановлением от.. 2017 судебного пристава-исполнителя должнику ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на … месяцев, с момента вынесения данного постановления, то есть, до ….2017.

Постановлением от ….2017, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: общая долевая собственность, доля в праве …, жилой дом, площадью … кв.м., кадастровый номер …, адрес объекта: Нижегородская область, г. Выкса, …. Общая долевая собственность, доля в праве …, земельный участок, площадью … кв.м., кадастровый номер …, адрес объекта: Нижегородская область, г. Выкса, ….

Решением мирового судьи судебного участка № … Выксунского судебного района от ….2017, исковые требования ФИО1 удовлетворены. Решением суда постановлено: «Определить порядок пользования жилым домом по адресу: Нижегородская область, городской округ г. Выкса, … следующим образом.

Выделить в пользование ФИО1, действующей в своих интересах …года рождения, указанную в техническом паспорте …от … 2011 года, зарегистрированном … 2011 года, комнату под № …площадью.. кв.м.

Выделить в пользование Р.Д.И. указанные в техническом паспорте Государственного предприятия Нижегородской области от … 2011 года, зарегистрированном … 20…года, комнату под № …, площадью … кв.м., и комнату под № …, площадью … кв.м.

Выделить в общее пользование ФИО1, действующей в своих интересах … ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р.Д.И. указанные в техническом паспорте …2011 года, зарегистрированном … 2011 года, кухню под № … пристрой под литером «а», используемого для входа в дом….».

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ….2017.

Из положений ст. 2 Закона об исполнительном производстве, следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ч. 4 ст. 80 указанного Закона, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В силу разъяснений в п. 42, п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административным истцом требований по следующим основаниям.

Запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении спорного имущества, установленные постановлением судебного пристава-исполнителя, были наложены в целях реализации исполнительного производства, для обеспечения исполнения решения суда.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя необходимы для того, чтобы спорное имущество не было реализовано должником, с целью защитить права взыскателя. Ограничение права пользования жилым домом и земельным участком не предусматривает изъятия и реализацию указанного имущества из владения должника.

Таким образом, ФИО1 не лишена права пользования принадлежащим ей … долями жилого дома и земельного участка. Указанным постановлением не создаются для должника препятствия к осуществлению ее прав и свобод. Следовательно, указанное постановление не является незаконным и в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП России по Нижегородской области х. от ….2017 года о запрете регистрационных действий с принадлежащей ФИО1 долей в праве собственности на … долю в праве на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Нижегородская область г.о.г Выкса р…- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

ФИО2