Решение № 2-2449/2018 2-2449/2018~М-2294/2018 М-2294/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2449/2018

дело № 2-2449/2018


Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаря: Сухановой В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК «Фрегат» к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 06 января 2018 года,

Установил:

Истец ООО УК «Фрегат» обратился в суд с вышеуказанным иском и просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от 06.01.2018 года № 1, ссылаясь на то, что оно принято с нарушением норм действующего законодательства.

Свои требования истец мотивирует тем, что ООО УК «Фрегат» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес>.

В период с 20.12.2017 года по 27.12.2017 года было проведено общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, инициатором собрания выступили ответчики.

Согласно протоколу общего собрания от 06.01.2018 года собственниками помещений многоквартирного дома, принято решение, в том числе по вопросу № 4 утвердить размер платы за содержание жилого помещения (включающий в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание общего имущества МКД и т.д.) на 2018 года в размере 32,33 рубля за 1 кв.метр; по вопросу № 5 утвердить перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД на 2018 года. Так же приняты решения по утверждению размера платы за текущий ремонт общего имущества; выбор совета многоквартирного дома; выбор председателя многоквартирного дома; о проведении годового собрания; о наделении совета дома полномочиями решать вопросы, касающиеся текущего ремонта общего имущества МКД; определение способа доведения до собственников решений, принятых на общем собрании; о распределении сверхнормативных объемов коммунальных услуг на домовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально площади этих помещений; определено место хранения протокола общего собрания и иных документов по проведению голосования.

Истец считает указанное решение недействительным.

При проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 06.01.2018 года, были нарушены положения Жилищного законодательства, отсутствовал кворум для проведения голосования; утвержденный размер платы за содержание жилого помещения установлен без учета предложений управляющей организации в нарушении требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размере, не обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме. Собственники многоквартирного дома, приняв оспариваемого решение, вышли за пределы своей компетенции. Решением общего собрания занижен размер платы за содержание жилого помещения без какого-либо экономического обоснования. Нарушена процедура проведения собрания. Не представлены доказательства уведомления собственников о собрании заказными письмами, реестр, подтверждающий извещение всех собственников. В протоколе отсутствует дата его подписания. Бланки решения собственников оформлены с нарушениями, не указана дата регистрации права собственности, не подтверждены полномочия представителя муниципальной собственности.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, их интересы по доверенности представляет ФИО2

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Указал, что согласно требований жилищного и гражданского законодательства право оспорить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имеется исключительно у собственника.

Управляющая компания не является собственником помещений в многоквартирном доме, доказательств иного суду не представлено, и не может быть лицом, оспаривающим решение общего собрания собственников жилья.

В соответствии с действующим законодательством, правовые последствия для ООО УК «Фрегат» возникают не из оспариваемого решения, а из договора управления.

В связи с чем истец вправе оспорить действия собственников, как стороны договора, но не само решение общего собрания.

Порядок созыва и проведения общего собрания был соблюден, собственники помещений надлежащим образом извещались о проведении собрания, на собрании имелся кворум. Истцу направлено решение в установленный законом срок. При определении размера платы за содержание жилого помещения, был учтен перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела (том 1 л.д.109-110).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ООО УК «Фрегат» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ООО УК «Фрегат» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес> (том 1 л.д.52-63).

Договором управления многоквартирным домом предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения ежегодно утверждается Общим собранием (п.61.Договора).

В период с 20.12.2017 года по 27.12.2017 года было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, инициатором собрания выступили ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, оформленное протоколом № 1 от 06.01.2018 года.

Протоколом общего собрания от 06.01.2018 года собственниками помещений многоквартирного дома, принято решение, по следующим вопросам: избрание председателя, секретаря, членов счетной комиссии общего собрания, утверждены размер платы за содержание жилого помещения (включающий в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание общего имущества МКД и т.д.) на 2018 года в размере 32,33 рубля за 1 кв.метр; перечень работ по текущему ремонту общего имущества МКД на 2018 года; размер платы за текущий ремонт общего имущества; выбран совета многоквартирного дома; председатель многоквартирного дома; о проведении годового собрания в течение 2 квартала года, следующего за отчетным; о наделении совета дома полномочиями решать вопросы, касающиеся текущего ремонта общего имущества МКД; определен способа доведения до собственников решений, принятых на общем собрании; о распределении сверхнормативных объемов коммунальных услуг на домовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально площади этих помещений; определено место хранения протокола общего собрания и иных документов по проведению голосования (том 1 л.д.12-17).

06.01.2018 года в адрес управляющей компании собственниками направлены протокол решения, реестр собственников. Сообщение о проведении общего собрания, перечень работ и структура платы МКД на 2018 года (том 1 л.д.11).

В материалы дела представлены реестр собственников помещений МКД № 38 по ул. Подольской, принявших участие в голосовании ( том 1 л.д.18-26), сообщение о проведении общего собрания (том 1 л.д.27-28); перечень работ по текущему ремонту (том 1 л.д.29); решения собственников помещений (том 1 л.д. 115-251, том 2 л.д. 1-103), лист регистрации вручения решения о проведении собрания собственникам помещений (том 2 л.д. 104-114) скриншот о направлении сообщения о проведении общего собрания собственников в ООО УК «Фрегат» (том 2 л.д. 115-117), сообщение о проведении общего собрания (том 2 л.д.121).

Согласно протокола № 1 от 01.12.2017 года общее собрание собственников многоквартирного дома, в том числе по вопросу утверждения платы за содержание жилого помещения, перечня работ по текущему ремонту, не состоялось в связи с отсутствием кворума (том 1 л.д.34).

Истцом представлены акты сезонного осмотра многоквартирного дома (том 1 л.д.46-51); прейскуранты цен на диагностику технического состояния газопроводов одной квартиры (том 1 л.д.64), акты и сметы о выполненных работах за 2018 год (том 2 л.д.124-158).

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома № 1 от 30.11.2016 года утвержден размер платы за содержание жилого помещения на 2017 год в размере 36 рублей 21 копейка (том 1 л.д.65-67).

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Статьей 45 ЖК РФ определен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно п. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Содержание сообщения (уведомления) о проведении общего собрания определено ч.5 ст. 45 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Основания признания недействительными решений общих собраний предусмотрены ст. ст. 181.4 (оспоримость решения собрания), 181.5 (ничтожность решения собрания) ГК РФ.

Положение п. 4 ст. 181.4 ГК РФ устанавливает, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Таким образом, жилищным законодательством определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ст. 44 ЖК РФ).

Законодателем определена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, к которой отнесен и вопрос определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Таким образом, платежи по содержанию общего имущества, обязанность по несению которых возлагается на всех собственников помещений, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания помещения в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом от 06.01.2018 года № 1, по основаниям, указанным истцом.

Доводы истца о том, что собственники помещений вышли за пределы своих полномочий, установив общим собранием плату за жилое помещение, без учета предложений управляющей организации, в размере, не обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме, суд находит несостоятельным. Как следует из материалов дела ответчики извещали истца о проводимом собрании, своих предложений по размеру платы истцом представлено не было. Доказательств, что установленный размер платы не обеспечит содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме, истцом не представлено. Не представлено истцом доказательств, что установленный размер платы, который действует на протяжении шести месяцев, недостаточен для содержания многоквартирного дома.

Доводы о нарушениях, касающихся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Как следует из материалов дела, инициаторами собрания в предусмотренный ст. 45 ЖК РФ срок были размещены объявления о проведении оспариваемого собрания в очно-заочной форме, обратного истцом не представлено. Так же участие в голосовании собственников более 50% от общего числа голосов в многоквартирном доме свидетельствует о мерах, принятых для извещения собственников о проведении общего собрания. В объявлении имелись все необходимые сведения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренные п. 5 ст. 45 ЖК РФ, указана повестка собрания. Таким образом, оспариваемое решение общего собрания принято в форме очно-заочного голосования правомочным собранием при наличии кворума. Существенных нарушений в ходе созыва и проведения спорного собрания в ходе судебного разбирательства не установлено. Протокол составлен в письменной форме и доведен до сведения собственников помещении, о чем свидетельствует отсутствие лиц, которые бы изъявили желание присоединиться к оспариванию решения общего собрания. Судом проверены и исследованы решения собственников помещений, участвующих в голосовании, по результатам которых суд приходит к выводу о наличии кворума на собрании. Ссылки истца на отсутствие в решениях собственников даты регистрации собственности, отсутствие полномочий представителя муниципальной собственности, не могут являться основанием для признания решения недействительным. В решениях собственников указаны данные правоустанавливающих документов. Решение представителя муниципальной собственности направлено на официальном бланке муниципального образования. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что результаты голосования не соответствуют действительному волеизъявлению собственника.

При этом, суд обращает внимание, что Жилищный кодекс Российской Федерации конкретизирует круг лиц, управомоченных на оспаривание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, среди которых управляющая организация не названа.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «УК «Фрегат» о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от 06.01.2018 года № 1, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «УК «Фрегат» о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от 06.01.2018 года № 1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 18.10.2018