Решение № 12-10/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

УИД 16RS0030-01-2020-000073-88

Дело №12-10/20


Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2020 г. гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе открытого акционерного общества «Тетюшское предприятие тепловых сетей» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения лица, составившего протокол об административном правонарушении - госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, возражавшего удовлетворению жалобы, судья

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тетюшское ПТС» по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за то, что оно, являясь юридическим лицом, ответственным за выпуск на линию ТС, выпустило на линию автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, нарушив ПДД РФ.

В своей жалобе заместитель директора ОАО «Тетюшское ПТС» указывает, что юридическое лицо одновременно привлечено к административной ответственности за выпуск на линию транспортного средства под управлением водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и за выпуск на линию транспортного средства без проведения предрейсового технического контроля по ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение одного действия. ОАО «Тетюшское ПТС» не ведет деятельность по перевозке пассажиров, грузов и багажа, водитель не осуществлял перевозку пассажиров. Вина юридического лица не доказана. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Тетюшское ПТС» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ОАО «Тетюшское ПТС» в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по жалобе.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - госинспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 в суде показал, что автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 был остановлен ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. У водителя отсутствовал путевой лист, он был лишен права управления транспортными средствами. Водитель был привлечен к ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования. По результатам составлены протоколы, должностное лицо, ответственное за выпуск транспортных средств и юридическое лицо ОАО «Тетюшское ПТС» привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1, ч.3 ст. 12.31.1, ст. 12.32 КоАП РФ. Обжалуемое постановление считает законным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы административного производства, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему выводу:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, рассмотревшего материал по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования в отношении должностного лица, ответственного за выпуск на линию автомобиля ФИО2, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Тетюшское предприятие тепловых сетей» в том, что оно, являясь ответственным за выпуск на линию ТС, выпустило на линию автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тетюшское ПТС» за данное нарушение по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тетюшское ПТС» за выпуск на линию автомобиль ФИО2, государственный регистрационный знак №, без проведения предресового контроля технического состояния ТС по ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Кроме того, ОАО «Тетюшское ПТС» за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, по ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Должностное лицо ОАО «Тетюшское ПТС», ответственное за выпуск транспортных средств, за аналогичные правонарушения привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1, ч.3 ст. 12.31.1, ст. 12.32 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Тетюшское ПТС» по частям 2 и 3 статьи 12.31.1, статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не учтены положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ о назначении наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Сведений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица – ОАО «Тетюшское ПТС» по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ не имеется. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства принадлежности юридическому лицу автомобиля ФИО2, государственный регистрационный знак №, осуществления ОАО «Тетюшское ПТС» перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении должностного лица о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не указаны нарушенные юридическим лицом требования действующего законодательства о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно п.п. 3 п.1 ст. 30.7.КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В связи с отсутствием достаточных доказательств осуществления юридическим лицом – «Тетюшским ПТС» перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении открытому акционерному обществу «Тетюшское предприятие тепловых сетей» административного наказания по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении открытому акционерному обществу «Тетюшское предприятие тепловых сетей» административного наказания по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей, отменить. Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Жалобу ОАО «Тетюшское ПТС» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Татарстан через райсуд.

Судья Тетюшского районного суда РТ

Борисов С.Г.