Решение № 2-1906/2026 2-1906/2026~М-898/2026 М-898/2026 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-1906/2026

дело № 2-1906/2026

УИД 66RS0002-02-2026-001053-47

Мотивированное
решение изготовлено 15 мая 2026 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания СтарыгинойЮ.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения – *** *** в *** в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: ***. В квартире были проведены следующие изменения: увеличение площади жилой комнаты № 1 за счет площади шкафа № 8 путем демонтажа перегородок, в том числе с дверным проемом между помещениями; увеличение площади жилой комнаты № 3 за счет площади прихожей, путем демонтажа перегородок между помещениями, в том числе с дверными проемами; устройство гостиной и кухни на площади существующих кухни, шкафа № 9 и жилых комнат № 2 и № 3 путем демонтажа перегородок, в том числе с дверными проемами между указанными помещениями, а также возведения раздвижных дверей; объединение санузлов № 6 и № 7 путем демонтажа перегородки между помещениями, закладки дверного проема между кухней и санузлом № 6, переноса раковины, демонтажа ванны, установки биде и угловой ванны. В результате натурного обследования объекта было проведено уточнение размеров помещений. Установлено, что площадь квартиры не изменилась и составляет 56,4 кв.м. Технико-экономические показатели квартиры после выявленных изменений: второй этаж, общая площадь квартиры 56,4 кв.м. В настоящее время самовольно произведенная перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Несущие конструкции и стены не затронуты, в связи с чем разрешение на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию не требуется и соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, правилам и другим нормативным документам.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы искового заявления, возраженийответчика, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, усматривается из письменных доказательств, что ранее ФИО1 обращался в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки вышеуказанной квартиры.

Решением Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 07 июня 2024 года № 58/47/63/07-01 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: *** ***

В обоснование отказа в согласовании переустройства и перепланировки указано, что проектом переустройства и перепланировки на листах 4, 5 стадии П раздела АР предусмотрено увеличение санузла за счет жилого помещения, что не соответствует требованиям пункта 7.20 СП 54.13330.2022 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, в соответствии с которыми не допускается размещение уборной и ванной (или) душевой непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Кроме того, проектом предусмотрены работы по объединению жилой комнаты и кухни с газовым оборудованием с созданием единого помещения, которое располагается над и под жилыми комнатами нижерасположенной и вышерасположенной квартиры, что не соответствует требованиям пункта 2.8 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Норм проектирования». В пункте 3 на листе 1 стадии РП проекта указано, что после перепланировки кухонная зона, устраиваемой кухни-столовой, остается в пределах площади существующей кухни. В графической части проекта на листе 3 не отражена граница проектируемой зоны кухни, в связи с чем затруднительно установить размещение кухни над жилой комнатой ниже расположенного жилого помещения. Также в представленном проекте остается одно жилое помещение площадью 13 кв.м. В соответствии с п. 5.11 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные» габариты жилых комнат следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат должна быть не менее 14 кв.м. общей жилой комнаты в однокомнатной квартире и 16 кв.м. в квартирах с числом жилых комнат две и более.

Указанное решение Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга в судебном порядке не обжаловалось.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, заявление о переустройстве и (или) перепланировке с необходимыми документами.

В случае наличия всех документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в случае соответствия представленного проекта переустройства и (или) перепланировки помещения действующему законодательству, строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам, техническим регламентам приемочная комиссия принимает решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По данным обследования БТИ намарт 2009 годаспорное помещение представляет собой квартиру, общей площадью55,2 кв.м., в том числе основной жилой площади 41,2кв.м., вспомогательной –14,0 кв.м., состоящую из трех комнат.

Согласно справке о технико-экономических показателях, подготовленной ИПСлинкинойН.Г. до перепланировки квартира представляет собой помещение 55,2 кв.м., в том числе основной жилой площади 21,7 кв.м., вспомогательной 33,5 кв.м., состоящая из двух жилых комнат. Установлено, что площадь квартиры изменилась и составляет 56,4 кв.м., согласно сведениям из ЕГРН, площадь помещения составляет 55,2 кв.м..

Из представленного стороной истцаТехнического заключения ООО «АЛЕКС ГРУПП» следует, что по результатам обследования перепланировки и переустройства в ***, расположенной по адресу: ***А, проведены работы по внутренней перепланировке помещений: увеличение площади жилой комнаты № 1 за счет площади шкафа № 8 путем демонтажа перегородок, в том числе с дверным проемом между помещениями; увеличение площади жилой комнаты № 3 за счет площади прихожей, путем демонтажа перегородок между помещениями, в том числе с дверными проемами; устройство гостиной и кухни на площади существующих кухни, шкафа № 9 и жилых комнат № 2 и № 3 путем демонтажа перегородок, в том числе с дверными проемами между указанными помещениями, а также возведения раздвижных дверей; объединение санузлов № 6 и № 7 путем демонтажа перегородки между помещениями, закладки дверного проема между кухней и санузлом № 6, переноса раковины, демонтажа ванны, установки биде и угловой ванны.

В соответствии с п.п. 1.7.1, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из технического заключения следует, что произведенные перепланировка и переустройство в спорной квартире не затрагивает несущих конструкций здания и не противоречит требованиям строительных норм и правил, безопасная для жизни и здоровья граждан.

Исходя из представленных доказательств по делу, по мнению суда, заключение не может быть безусловным основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Аналогичные требования содержались в пункте 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Исходя из содержания пункта 7.21 Свода правил «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (СП 54.13330.2022, утвержденный и введенный в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр) размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается.

В разделе 3.1 СП 54.13330.2022 даны термины и определения.

Согласно пункту 3.1.15 СП 54.13330.2022 комната жилая - часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.

Кухня - вспомогательное помещение с обеденной зоной, а также местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.16).

Кухня-ниша - зона, предназначенная для приготовления пищи, расположенная смежно с жилым или вспомогательным помещением квартиры и оборудованная электрической плитой (электрическими варочной панелью и жарочным шкафом), мойкой и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением (пункт 3.1.17).

Кухня-столовая - вспомогательное помещение с обеденной зоной для единовременного приема пищи всеми членами семьи, а также с местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.18).

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь (в том числе систем водоснабжения и водоотведения).

Кроме того, согласно пункту 7 Методики оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры), утвержденной 27.03.2023, при использовании газового оборудования категорически запрещается использовать для сна и отдыха помещения, где установлены газовые приборы, выполнять перепланировку помещений, где установлено газовое оборудование (объединение жилых комнат и помещений кухни) (опубликована на сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (https://mchs.gov.ru).

В техническом заключении указано, что зона кухни осталась на прежнем месте, ее площадь не изменилась, демонтирована часть перегородки между жилой комнатой и кухней с устройством простенка под потолком.

Таким образом, граница в виде стены между кухней и жилой комнатой квартиры уменьшится, в результате чего фактически помещение кухни и жилой комнаты станет единым помещением, что не соответствует требованиям закона.

Предлагаемая истцом перепланировка квартиры в части фактического объединения кухни с жилой комнатой не соответствует требованиям законодательства, следовательно, в результате реализации проекта перепланировки в любом случае нарушаются права и законные интересы не только собственников спорной квартиры, но и других граждан, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее истцу, находится в многоквартирном доме.

Кроме того, данная проектная документация подлежала согласованию с АО «Екатеринбурггаз». Вместе с тем, согласование проекта со специализированной организацией не производилось.

Также в существующей конфигурации квартиры ванная комната частично располагается над жилой комнатой квартиры этажом ниже, что противоречит требованиям жилищного законодательства, что также пункту 7.20 СП 54.13330.2022 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», которым установлен запрет на размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного сан.узла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями - нишами и кухнями - столовыми).

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение ванных комнат над и под жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования; запрещается размещение помещения ванной комнаты в целом над жилыми помещениями.

Кроме того, из содержащихся в проекте сведений следует, что работы по перепланировке, переустройству не соответствуют п. 5.11 СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные» габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели. Площадь жилых комнат и вспомогательных помещений в квартирах должна быть не менее: 14 кв.м.– общей жилой комнаты в однокомнатной квартире. Пункт 5.11. содержит императивную норму, которая подлежит применению ко всем видам жилищного фонда.

Согласно положениям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1.7.2., 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Требования к объемно-планировочным решениям жилых помещений, минимальная площадь помещений конкретизированы в СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные». В соответствии с проектом в квартире остается одна изолированная жилая комната, площадь которой составляет менее установленных СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные».Несоответствие данным требованиям позволяет оценить представленный истцом проект перепланировки, переустройства как несоответствующий требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и ухудшающий условия эксплуатации и проживания граждан, то есть не соответствующий требованиям законодательства.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельства в совокупности, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, а потому в удовлетворении заявленных истцомтребований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.А. Гребенщикова