Решение № 2-29/2025 2-29/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-29/2025

Дело № 2-29/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000040-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года село Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Коноплевой М.Ю.,

с участием истца --18 старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к государственному казенному учреждению Амурской области Управление социальной защиты населения по Мазановскому району об оспаривании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности,

установил:

--17 обратился в суд с иском к ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району (в настоящее время – ГКУ АО УСЗН по Мазановскому муниципальному округу) об оспаривании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности, в обоснование которого указал, что с 1 августа 2023 года проходил военную службу в войсковой части № -- и принимал участие в специальной военной операции. 11 октября 2023 года при выполнении боевых задач он получил легкое увечье: -- в связи с чем обратился в ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283. Уведомлением от 20 декабря 2024 года № 22 ему было отказано в назначении такой помощи по причине предоставления документов, содержащих недостоверные или неполные сведения о дате ранения. Полагает данный отказ незаконным, так как он в полной мере относится к категории лиц, кому положена такая выплата, а дата ранения (12 октября 2023 года), указанная в справке о ранении № 383/7957, является технической ошибкой, что подтверждается справкой о тяжести увечья от 16 апреля 2024 года и копией первичной медицинской карточки формы 100 от 12 октября 2023 года.

С учетом уточнения просит признать отказ ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району в назначении единовременной материальной помощи в связи с получением ранения незаконным; обязать ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району назначить единовременную материальную помощь, предусмотренную постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283, в связи с ранением.

Определением Мазановского районного суда Амурской области от 10 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерства социальной защиты населения Амурской области

В письменном отзыве на иск начальник ГКУ АО УСЗН по Мазановскому муниципальному округу полагает, что решение об отказе в предоставлении материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с ранением было принято законно и обосновано, поскольку в документах, предоставленных К. имеется указание на разные даты получения им ранения, между тем, не возражает против отмены оспариваемого решения Управления при установлении даты ранения – 11 октября 2023 года.

Надлежащим образом извещенные о дате времени и месте рассмотрения дела представители ответчика ГКУ АО УСЗН по Мазановскому муниципальному округу, третьего лица министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем суд рассмотрел дело при данной явке.

В судебном заседании истец К. на исковых требованиях с учетом уточнения настаивал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в связи полученным ранением на основании этих же документов, содержащих разные даты ранения им была получена единовременная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Изучив материалы дела, выслушав истца и заключение старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Иванченко С.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система, социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Пунктом 2 данного Указа постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки указанной категории граждан, в том числе в виде единовременной выплаты в связи получением увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (при выполнении указанных задач).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции (приложение № 2) (далее – Порядок).

В силу п. 1 Порядка (здесь и далее положения Порядка приведены в редакции, действующей на дату обращения --19 к ответчику с заявлением об оказании единовременной материальной помощи) он определяет механизм оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), с целью участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее – специальная военная операция), военнослужащим органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, непосредственно выполняющим задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции, проживающим на территории Амурской области (далее соответственно - единовременная материальная помощь, военнослужащий, доброволец).

Оказание единовременной материальной помощи осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области (п. 2 Порядка).

Согласно п. 4 Порядка назначение и выплата единовременной материальной помощи осуществляются государственными казенными учреждениями – управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам и городским (муниципальным) округам по месту проживания военнослужащего, добровольца или по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Амурской области, в которых зарегистрирован военнослужащий (далее – ГКУ УСЗН).

Для получения единовременной материальной помощи военнослужащий, доброволец или их представитель представляют (непосредственно или почтовым отправлением) в ГКУ УСЗН заявление об оказании единовременной материальной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В соответствии с п. 5 Порядка одновременно с заявлением военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) представляются следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность военнослужащего, добровольца; 2) документ, удостоверяющий личность представителя военнослужащего, добровольца, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя военнослужащего, добровольца (в случае представления заявления и документов представителем военнослужащего, добровольца); 3) справка военно-врачебной комиссии о тяжести полученного увечья (ранения, травмы, контузии) (для военнослужащих, добровольцев, указанных в подпунктах 1, 2 п. 3 настоящего Порядка); 4) справка военно-медицинской организации (учреждения) о получении военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии), выдаваемая для назначения единовременной выплаты, установленной подп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (для военнослужащих); 5) документ, подтверждающий освидетельствование военно-врачебной комиссией (для военнослужащих, указанных в подпунктах 3, 4 п. 3 настоящего Порядка, при отсутствии справки, предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, а также для добровольцев, указанных в подпунктах 3, 4 п. 3 настоящего Порядка); 6) сведения воинской части (учреждения, организации) о получении военнослужащим, добровольцем при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции или при исполнении обязанностей военной службы (службы) на приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в пределах которых введен правовой режим контртеррористической операции, увечья (ранения, травмы, контузий) (для военнослужащих при отсутствии справки, предусмотренной подпунктом 4 настоящего пункта, а также для добровольцев.

ГКУ УСЗН принимает по форме, установленной министерством социальной защиты населения Амурской области, решение о назначении единовременной материальной помощи или об отказе в назначении единовременной материальной помощи (п. 9 Порядка).

В силу подп. 3 п. 10 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи являются представление военнослужащим, добровольцем (представителем военнослужащего, добровольца) документов, содержащих недостоверные или неполные сведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту с 27 июня 2023 года в войсковой части --, дислоцированной в --, с 1 августа 2023 года принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины в составе подразделения данной войсковой части.

Во время участия в специальной военной операции военнослужащий гвардии рядовой К. при непосредственном выполнении задач получил ранение, в связи с чем проходил лечение и 16 апреля 2024 года решением военно-врачебной комиссии -- госпиталь» Минобороны России признан не годным к военной службе.

Как следует из справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом от 16 апреля 2024 года № 37/241 (выдана -- госпиталь»), гвардии рядовой К. в период прохождения военной службы по контракту (военных сборов) в войсковой части --, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, 11 октября 2023 получил легкое увечье (ранение, травму, контузию): --, в связи с чем находился на лечении 12 октября 2023 года в медицинской роте войсковой части --, с 24 по 27 октября 2023 года – в -- госпиталь» Минобороны России, с 31 октября 2023 года по 9 ноября 2023 года в -- госпиталь» Минобороны России, с 29 января 2024 года по 16 февраля 2024 года – в -- госпиталь» Минобороны России, с 26 марта 2024 года по 16 апреля 2024 года – в -- госпиталь» Минобороны России. Справка дана для направления страховщику по обязательному государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы.

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) № 383/7957 выданной -- госпиталь» 9 ноября 2023 года, рядовой контрактной службы К. войсковая часть --, -- рождения, проходящий (проходивший) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, получил ранение (контузию, травму, увечье): 12 октября 2023 года --, в связи с чем поступил на лечение в -- госпиталь».

20 декабря 2024 года К. обратился в ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в соответствии с Порядком оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получивших ранения в результате участия в специальной военной операции, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283, приложив к заявлению копии паспорта, а также вышеуказанных справки о тяжести увечья № 37/241 от 16 апреля 2024 года, справки о ранении (контузии, травме, увечье) от 9 ноября 2023 года № 383/7957.

По результатам рассмотрения поступившего заявления ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району вынесено решение от 20 декабря 2024 года № 22 об отказе в назначении К. единовременной материальной помощи в соответствии с подп. 3 п. 10 Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получившим ранения в результате участия в специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283, в связи с представлением документов, содержащих недостоверные или неполные сведения (дата ранения).

Проверяя законность указанного решения и доводы истца о технической ошибке в дате ранения в справке о ранении (контузии, травме, увечье) от 9 ноября 2023 года № 383/7957, суд учитывает следующее.

Как следует из решения ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району от 20 декабря 2024 года № 22 об отказе в назначении --20 единовременной материальной помощи и подтверждено ответчиком в письменном отзыве на иск, отказ в предоставлении единовременной материальной помощи обусловлен исключительно разным указанием даты получения К. ранения в представленных им документах: «12 октября 2023 года» - в справке о ранении (контузии, травме, увечье) от 9 ноября 2023 года № 383/7957, выданной -- госпиталь»; «11 октября 2023 года» - в справке о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом от 16 апреля 2024 года № 37/241, выданной -- госпиталь».

Вместе с тем, как следует из первичной медицинской карточки (форма 100), составленной и выданной медицинской ротой войсковой части -- 12 октября 2023 года, рядовой К. ранен в 3 часа 11 октября 2023 года; диагноз – --.

Таким образом, на основе анализа совокупности всех собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец получил ранение 11 октября 2023 года. Ошибочное указание в справке о ранении (контузии, травме, увечье) от 9 ноября 2023 года № 383/7957 даты ранения вместо 11 октября 2023 года неверной даты 12 октября 2023 года, что подтверждается медицинским документом, является не более чем технической опиской, каких-либо иных правовых выводов не влечет и на установленные по делу обстоятельства не влияет.

При таких обстоятельствах суд находит решение ГКУ АО УСЗН по Мазановскому району от 20 декабря 2024 года № 22 об отказе К. в назначении единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, получившим ранения в результате участия в специальной военной операции, в связи с представлением документов, содержащих недостоверные или неполные сведения (дата ранения), является необоснованным и незаконным. В целях восстановления нарушенных прав истца на ответчика подлежит возложению обязанность назначить К. единовременную материальную помощь в связи с ранением, в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования К. к государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по Мазановскому району об оспаривании решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по Мазановскому району от 20 декабря 2024 года об отказе в назначении К. единовременной материальной помощи в связи с получением ранения незаконным.

Обязать государственное казенное учреждение Амурской области – Управление социальной защиты населения по Мазановскому муниципальному округу (ИНН <***>) назначить К., -- года рождения (паспорт --), единовременную материальную помощь, предусмотренную постановлением Правительства Амурской области от 24 марта 2022 года № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» в связи с получением легкого увечья при непосредственном выполнении боевых задач в ходе участия в специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 5 марта 2025 года.