Решение № 2-1-789/2021 2-789/2021 2-789/2021(2-9773/2020;)~М-8976/2020 2-9773/2020 М-8976/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1-789/2021

Дело № 2-1-789/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Титковой О.В.,

с участием прокурора Исаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Калуге, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Калужский районный суд Калужской области поступило исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Калуге о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного бездействия ответчика. В обоснование заявленных требований истец указал, что дважды направлял в адрес ответчика документы/заявления (РПО № от ДД.ММ.ГГГГ и РПО № от ДД.ММ.ГГГГ), однако данные почтовые заказные отправления не были получены ответчиком, возвращены как невостребованные по истечении срока хранения. Истец полагает, что неполучение заказной корреспонденции свидетельствует о бездействии ответчика, нарушающим права истца, причиняющим морально-нравственные страдания. ФИО1 просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также почтовые и судебные расходы.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, причиненного в результате непринятия корреспонденции, а также в результате «лжесвидетельствования» представителя УМВД России по городу Калуге ФИО2 в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1-3851/2020 по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Калуге, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, убытков, возмещении вреда здоровью; также просил взыскать компенсацию расходов на лечение, связанных с нарушением его прав и свобод вследствие лжи со стороны уполномоченных лиц УМВД России по городу Калуге в общем размере 10820 рублей, а также судебные расходы в размере 4688 рублей 60 копеек.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ, в качестве третьих лиц – УМВД России по <адрес>, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области, АО «Почта России».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по городу Калуге ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Представитель ответчика МВД РФ и представитель третьего лица УМВД России по Калужской области ФИО3, представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калужской области ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

В соответствии с положениями статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания названных конституционных норм следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отделении связи АО «Почта России» (на тот момент – ФГУП «Почта России) от ФИО1 было принято почтовое отправление – письмо с объявленной ценностью 1 рубль с описью вложения. Почтовый идентификатор данного отправления – №. Почтовое отправление было адресовано УМВД России по городу Калуге, не было получено адресатом, возвращено отправителю и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость услуг почтовой связи по данному отправлению составила 197 рублей 44 копейки и была оплачена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отделении связи АО «Почта России» от ФИО1 было принято почтовое отправление – письмо с объявленной ценностью 1 рубль с описью вложения. Почтовый идентификатор данного отправления – № Почтовое отправление было адресовано УМВД России по городу Калуге, не было получено адресатом, возвращено отправителю и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость услуг почтовой связи по данному отправлению составила 139 рублей 24 копейки и была оплачена ФИО1

Согласно пояснениям истца в данных отправлениях содержались документы, относящиеся к материалу проверки № (РПО №) и относящиеся к уголовному делу № (РПО №).

Почтовые отправления с содержавшимися в них документами суду не представлены.

Как следует из пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться: с наложенным платежом (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу); с описью вложения.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Согласно информации, представленной АО «Почта России», договор с УМВД России по городу Калуге о доставке корреспонденции по адресу: <адрес><адрес>, не заключен, в связи с чем, доставка корреспонденции адресату осуществляется сотрудником городской службы доставки ОПС Калуга 248010, в функции которой входит: односторонний обмен с юридическим лицом – доставка внутренней и международной письменной корреспонденции, простых и заказных отправлений 1-го класса (без описи вложения кроме отправлений EMS), безадресный рекламный информационный материал, отправлений Директ Мэйл, Трек-отправлений, периодических печатных изданий, извещений ф. 22 на письма с объявленной ценностью и описью вложения, а также возвращенную регистрируемую письменную корреспонденцию. Согласно объяснительной начальника ОПС корреспонденция доставляется водителем-почтальоном ГСП и передается дежурному на КПП. Факт доставки извещений ф. 22 на указанные РПО № и № подтвердить документально не представляется возможным, так как передача и приписка извещений в доставку не предусмотрена нормативными документами.

Пунктом 27 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 707, к рассмотрению принимаются обращения:

27.1. Направленные посредством: 27.1.1. Операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел. 27.1.2. Официальных сайтов. 27.1.3. Факсимильной связи. 27.1.4. Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи. 27.1.5. Дежурной части территориального органа МВД России. 27.1.6. Почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей.

27.2. Полученные в ходе личного приема.

Согласно пункту 37 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 707, все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

Как следует из писем начальника ОДиР УМВД России по городу Калуге ФИО8, в октябре-ноябре 2020 года уведомления АО «Почта России» о наличии заказных писем от ФИО1, адресованных УМВД России по городу Калуге, в Управление не поступали; в ноябре-декабре 2019 года уведомления ФГУП «Почта России» о наличии заказных писем от ФИО1, адресованных УМВД России по городу Калуге, в Управление не поступали.

Таким образом, в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что УМВД России по городу Калуге уклонилось от получения корреспонденции, направленной в его адрес ФИО1

Судом не установлено со стороны ответчика виновных незаконных действий (бездействия), повлекших причинение вреда истцу.

В обоснование заявленных требований истец также указывает, что представитель УМВД России по городу Калуге ФИО5 в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Калуге, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, убытков, возмещении вреда здоровью, лжесвидетельствовал, заявив, что «для получения ценного заказного письма требуется оплата, а денег у ведомства нет, и поэтому письма не получаются». Также истец указывает, что представитель УМВД России по городу Калуге в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по настоящему рассматриваемому спору лжесвидетельствовал, пояснив, что в почтовых отправлениях, направленных ФИО1 в адрес УМВД России по городу Калуге могли быть «пустые листы».

Вместе с тем, ФИО2, выступая в ходе рассмотрения гражданских дел № 2-1-3851/2020 и № 2-1-789/2021 в качестве представителя УМВД России по городу Калуге, не давал показания в качестве свидетеля, а излагал позицию и доводы ответчика по рассматриваемым делам.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено виновных незаконных действий (бездействия) УМВД России по городу Калуге, повлекших причинение вреда истцу, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Калуге, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, возмещении вреда здоровью оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021 года.