Решение № 2-103/2025 2-103/2025~М-57/2025 М-57/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-103/2025

УИД 36RS0029-01-2025-000071-18

Дело № 2-103/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область 19 марта 2025 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости определенных периодов,

УСТАНОВИЛ:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) № 175050/24 от 01.07.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия длительного стажа продолжительностью 37 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, Закон «О страховых пенсиях»), а также в связи с не достижением заявителем возраста выхода на пенсию на общих основаниях – 59 лет в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Закону.

В длительный страховой стаж для установления страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ не были включены периоды: с 01.09.1982 по 30.06.1985 – период учебы в среднем профессионально-техническом училище № 41 г. Поворино и с 26.09.1990 по 06.08.1993- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время работы на прядильно-ткацкой фабрике «Рабочий» г. Ленинграда.

Истец ФИО1 полагает, что данные периоды подлежит включению в длительный стаж в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством. Также просит включить в специальный страховой стаж период работы оператором чесального оборудования 3 разряда по Списку № 2, 1956 г., в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерацииоссийской Федерации».

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 от требования о включении в специальный страховой стаж периода работы оператором чесального оборудования 3 разряда отказалась.

Определением суда от 19.03.2025 в указанной части производство по делу прекращено.

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковое заявление с учетом его уточнения (л.д. 70-72) поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 76-77), в котором просит отказать в удовлетворении требований, поскольку спорные периоды не подлежит включению в длительный стаж, поскольку не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Согласно представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 34 года 08 месяцев 20 дней, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Суд, выслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 04.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 41-43).

Решением ОСФР по Воронежской области № 175050/24 от 01.07.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При этом не включены в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ периоды с 01.09.1982 по 30.06.1985 - учеба в среднем профессионально-техническом училище № 41 г. Поворино и с 26.09.1990 по 06.08.1993 - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время работы на прядильно-ткацкой фабрике «Рабочий» г. Ленинграда (л.д. 15-18).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно статье 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 данного Федерального закона предусматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 № 2548-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из приведенных правовых норм следует, что статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены два основания для назначения страховой пенсии по старости: 1) страховая пенсия по старости, устанавливаемая по достижении женщинами возраста 60 лет, то есть страховая пенсия на общих основаниях (часть 1 статьи 8); 2) страховая пенсия по старости, устанавливаемая на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8).

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (37 лет для женщин), законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию (часть 1.2 статьи 8), согласно которому в такой стаж подлежат включению только периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Доводы истца о том, что спорные периоды ее учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1), в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, нельзя признать обоснованными, поскольку согласно части 9 статьи 13 указанного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

С учетом изложенного, положений части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, период учебы не подлежат включению в длительный страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оснований для назначения истцу пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не имеется, поскольку ФИО1 не достигла установленного законом возраста, с которым связано возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, в иске ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь cт, ст. 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, СНИЛС №, в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении определенных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца дней со дня его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.03.2025.