Решение № 2А-1602/2017 2А-1602/2017~М-1434/2017 М-1434/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-1602/2017

№ 2а-1602/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в с.Кетово Кетовского района Курганской области 13 ноября 2017 года административное дело по иску ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням на страховые взносы за 2014 год, в общем размере 6 855 руб. 77 коп. В обоснование исковых требований указано, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.06.2014, снят с налогового учета 30.03.2016 в связи с прекращением физическим лицом предпринимательской деятельности. По учетным данным налогового органа у ответчика имеется задолженность по страховым взносам и пени за 2014 год: 6 717 руб. 25 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 138 руб. 52 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Инспекцией направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, налогоплательщиком обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пеней не исполнено. Просят взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность и восстановить пропущенный срок на обращение в суд, указав, что срок пропущен в связи с переходным периодом передачи функций контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, несвоевременной передачей материалов дела по взысканию страховых взносов, а также с проблемой не отражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа. Полагают данную причину пропуска срока уважительной.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Суд определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 04.06.2014, снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве ИП 30.03.2016.

ФИО1 по данным расчетов истца имеет задолженность по пеням на страховые взносы за 2014 год, в общем размере 6 855 руб. 77 коп. (6 717 руб. 25 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 138 руб. 52 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (п.1 ст. 45 НК РФ).

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Согласно ст.52 НК РФ налоговое уведомление является письменным документом, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, и составляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти.

Поэтому факт направления налогового уведомления может быть подтвержден только письменными доказательствами.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4 ст.52 НК РФ).

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом указывается, что у административного ответчика по состоянию на день направления последнему требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.11.2016 имеется задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 6 855 руб. 77 коп. (6 717 руб. 25 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 138 руб. 52 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования). В требовании установлен срок уплаты указанной задолженности до 06.12.2016.

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций 09.10.2017 (в суд заявление поступило 16.10.2017), то есть по истечении срока, установленного ст.286 КАС РФ. Переходный период передачи функций контроля и администрирования страховых взносов ФНС России (в связи с изменениями, установленными Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), несвоевременная передача материалов дела по взысканию страховых взносов, а также проблема не отражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа не являются уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов