Решение № 2-236/2021 2-236/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-236/2021

№ 43RS0013-01-2021-000465-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием представителя истца администрации Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО28, представителя ответчиков – адвоката Орлова Н.А.,ответчика ФИО29,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-236/2021 по иску администрации Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области к ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (наследнику доли после смерти ФИО2), ФИО29 (наследнику доли после смерти ФИО4), ФИО42 Фёдоровне (наследнику доли после смерти ФИО6), ФИО36 (наследнику доли после смерти ФИО8), ФИО37 (наследнику доли после смерти ФИО15), ФИО38 (наследнику доли после смерти ФИО16), ФИО39 (наследнику доли ФИО17), ФИО40 (наследнику доли после смерти ФИО19), ФИО41 (наследнику доли после смерти ФИО20) о признании права муниципальной собственности на 25 земельных долей, принадлежавших ответчикам и умершим, признанных в установленном порядке невостребованными,

установил:

Администрация Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области изначально обратилась в Зуевский районный суд Кировской области с указанным иском к ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34.

В обоснование иска указала, что на основании постановления администрации Зуевского района Кировской области от 20.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Зуевского района», в том числе по племзаводу «Соколовка», расположенному в настоящее время на территории Соколовского сельского поселения, участок племзавода «Соколовка» предоставлен бесплатно в долевую собственность граждан и утвержден список собственников земельных долей в количестве 1223 гражданина, размер земельной доли каждому составил 8,5 га (196 балло/гектаров). На основании указанного постановления гражданам выданы документы, удостоверяющие их права. В настоящее время земельный участок согласно выписке ФГИС ЕГРН имеет кадастровый №, площадь 57140924 кв.м (изменилась в результате выделов земельных участков), категория земли: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. С момента получения земельной доли до настоящего времени часть собственников зарегистрировала права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть – распорядилась своей земельной долей путем продажи, отказа от доли, о чем свидетельствуют данные выписки ФГИС ЕГРН, выписок о переходе прав ЕГРН, а также копии сведений о договорах купли-продажи земельной доли. На часть долей признано судом право муниципальной собственности. Остальные участники долевой собственности не зарегистрировали права на земельную долю в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, не распорядились своими правами иным способом, а также не используют свои участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель с разрешенным использованием. В соответствии с земельным законодательством собственник доли земельного участка обязан его использовать по целевому назначению способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В поименованных в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» случаях земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, могут быть признаны невостребованными. В этих целях орган местного самоуправления при соблюдении процедуры, предусмотренной пунктами 3-8 ст. 12.1 того же Федерального закона, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Во исполнение закона истцом был составлен список собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п. 1 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона по племзаводу «Соколовка», опубликован список невостребованных земельных долей и проведении общего собрания 05.05.2020 в областной газете «Вятский край», выпуск от 07.02.2020 № 6 и на официальном сайте поселения в сети Интернет, также данный список был размещен на информационных щитах п. Соколовка, с. Коса, д. Старки, д. Большие Пасынки, расположенных на территории поселения. Возражения в отношении спорных долей не поступали, на общее собрание никто из участников долевой собственности не явился. В течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, в связи с чем администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно и приняла постановление от 08.06.2020 № 32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Иск заявлен о признании права на 25 невостребованных земельных долей следующих участников долевой собственности: ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, из них пятеро ответчики: ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, остальные 20 участников долевой собственности умерли. На основании изложенного истец просил: 1) прекратить право собственности 5 ответчиков на их 5 долей (по 8,5 га каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании племзавода «Соколовка» Зуевского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; 2) признать право муниципальной собственности Соколовского сельского поселения на 25 невостребованных земельных долей, принадлежавших ответчикам и умершим, общим размером 212,5 га с оценкой 4900 балло/гектаров в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Определением судьи от 07.07.2021 к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших участников долевой собственности: ФИО35, ФИО29, ФИО42 Фёдоровна, ФИО36, ФИО21, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41.

Определением судьи от 29.07.2021 из числа ответчиков исключен ФИО21 (привлеченный 07.07.2021 к участию в деле в качестве ответчика, унаследовавшего земельную долю после смерти ФИО11) в связи с поступлением 16.07.2021 за № 401-05-09 из Зуевского подразделения Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС информации о его смерти 04.09.2003 (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). За истцом в соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сохранилось право требования на земельную долю, принадлежавшую ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследник которой ФИО21 тоже умер.

Представитель истца администрации Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО28, действующая на основании доверенности от 17.12.2020, выданной сроком на один год, в судебном заседании уточнила, что умерший ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ошибочно в Списках собственников земельных долей (за № 156), а также в Информации, опубликованной в СМИ (за № 260), значится как ФИО14, просила правильным считать ФИО14, как заявлено в иске и подтверждается документально. В связи с привлечением в качестве наследников умерших и в последующем исключении из числа ответчиков ФИО21 в связи с его смертью, уточнила исковые требования. Окончательно просила: прекратить право собственности 14 ответчиков: ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (наследника доли после смерти ФИО2), ФИО29 (наследника доли после смерти ФИО4), ФИО42 Фёдоровны (наследника доли после смерти ФИО6), ФИО36 (наследника доли после смерти ФИО8), ФИО37 (наследника доли после смерти ФИО15), ФИО38 (наследника доли после смерти ФИО16), ФИО39 (наследника доли ФИО17), ФИО40 (наследника доли после смерти ФИО19), ФИО41 (наследника доли после смерти ФИО20) на их 14 долей (по 8,5 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании племзавода «Соколовка» Зуевского района и в настоящее время имеющий кадастровый №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; признать право муниципальной собственности Соколовского сельского поселения на 25 невостребованных земельных долей, принадлежавших вышеуказанным 14 ответчикам (14 долей) и 11 умершим лицам (у которых наследников не имеется, либо наследники умерли и нет сведений об их наследниках): ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО18 на их 11 долей (по 8,5 га каждая), общей площадью 212,5 га (4900 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь – 57140924 кв.м.

Ответчик ФИО29 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание ответчики не явились, из них одиннадцать ответчиков: ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО41, ФИО30, ФИО42, ФИО32, ФИО33, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили мнение по иску не представили, кроме ответчика ФИО30, от которого поступило письменное заявление от 19.07.2021 о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений по иску.

Ответчики ФИО31, ФИО34 извещались надлежащим образом по всем известным адресам, в том числе по адресам регистрации, актуальность которых подтверждена справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Кировской области от 01.07.2021. Конверты с судебной корреспонденцией вернулись в суд без вручения адресату с отметкой об истечении сроков хранения. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений ФГУП «Почта России» исковые заявления от администрации Соколовского сельского поселения ФИО31, ФИО34, направленные истцом на те же адреса, получены. В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО31, ФИО34 уклоняются от получения судебной корреспонденции, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

От ответчика ФИО40, извещавшейся судом по адресу регистрации, актуальность которого подтверждена справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Кировской области от 07.07.2021, судебная корреспонденция вернулась в суд в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии со статьей 50 ГПК РФ суд назначил в качестве представителя ответчика ФИО40 фактическое место жительство которой неизвестно, адвоката, о чем 28.07.2021 вынесено определение.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Орлов Н.А., действующий на основании ордера № 53 от 28.07.2021 просил в удовлетворении иска в отношении ответчика ФИО40, интересы которой он представляет, отказать, так как не располагает сведениями о причинах неиспользования прав на земельные доли, полагая, что у представляемого им лица имелись на то уважительные причины.

Представитель третьего лица АО ПЗ «Соколовка» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве от 06.07.2021 поддержал исковые требования, заявленные администрацией Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО28, принимая во внимание мнение ответчика ФИО29, возражения представителя ответчика ФИО40 адвоката Орлова Н.А., изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившим силу 27.01.2003, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», утратившим силу 27.01.2003, принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утратившего силу с 25.02.2003, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

По материалам дела установлено, что постановлением администрации Зуевского района от 20.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Зуевского района», сельскохозяйственные угодья, закрепленные за поименованными колхозами, в том числе колхозом «Соколовка», были переданы бесплатно в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность граждан, исходя из средней земельной доли на одного работающего, в связи с чем, 1223 гражданина стали собственниками земельных долей. Выделенные земельные доли составили 8,5 га на каждого гражданина (приложение № 1 к вышеуказанному Постановлению, Список участников и размер их земельной доли по коллективному хозяйству племзавод «Соколовка» на 01.10.1994, на 01.11.1994).

Предъявление истцом окончательных требований к гражданам, получившим земельные паи, наследникам граждан, получивших земельные паи, а также к земельным паям умерших граждан, не имеющих наследников, законно и обоснованно, подтверждается документально.

Так, по информации нотариуса Зуевского нотариального округа ФИО43 от 02.07.2021 № 514 судом установлено, что у 13 умерших участников долевой собственности (из 20 заявленных первоначально) имеются наследники: у ФИО2 наследник жена ФИО35; у ФИО4 наследник сын ФИО29; у ФИО6 наследник дочь ФИО42 Фёдоровна; у ФИО8 наследник сын ФИО36; у ФИО9 наследник сын ФИО22; у ФИО11 наследник муж ФИО21; у ФИО12 наследник жена ФИО23; у ФИО15 наследник дочь ФИО37; у ФИО16 наследник дочь ФИО38; у ФИО17 наследник дочь ФИО39; у ФИО18 наследник муж ФИО17; у ФИО19 наследник жена ФИО40; у ФИО20 наследник жена ФИО41.

В ходе судебного разбирательства установлено, что наследники ФИО9, ФИО12, ФИО18, ФИО11 умерли: ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (сведения Зуевского подразделения Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС от 16.07.2021 № 400-05-09, № 401-05-09, № 402-05-09).

В числе собственников долей, указанных в имеющихся в материалах дела Списках собственников с размером их земельной доли 8,5 га по коллективному хозяйству племзавод «Соколовка» в числе других значатся: указанные истцом в иске граждане ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34; граждане, которые умерли и у них имеются наследники ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, а также граждане, которые умерли и наследники их не установлены, на чьи доли истец также просит признать право муниципальной собственности: ФИО1, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО18, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о смерти указанных граждан подтверждаются информацией отдела ЗАГС от 08.07.2021 № 376-05-09.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах от 25.03.2021 № 99/2021/383515322, от 03.04.2021 № КУВИ-002/2021-3093684, договорам купли-продажи от 11.08.2006, 12.08.2006, 14.08.2006, 23.08.2006, некоторые граждане - собственники земельных долей, полученных при приватизации земельного участка, совершили распорядительные действия.

Кроме того, судом установлено и подтверждается письменными пояснениями истца, что некоторые ответчики – наследники, получившие земельную долю в порядке наследования, также получили земельную долю при распределении земель колхоза и являлись самостоятельными членами-пайщиками земельных долей: ФИО35 – 8,5 га, распорядилась своей долей, зарегистрировав право долевой собственности 16.11.2006; ФИО29 – 8,5 га, распорядился своей долей, продав по договору от14.08.2006; ФИО36 – 8,5 га, распорядился своей долей, продав по договору от 14.08.2006; ФИО37 – 8,5 га, на ее долю судом признано право муниципальной собственности; ФИО40 – 8,5 га, распорядилась своей долей, продав по договору от 12.08.2006; ФИО41 – 8,5 га, распорядилась своей долей, продав по договору от 11.08.2006 г.

Права требования в отношении указанных ответчиков истцом заявлено только на земельные доли, полученные ими по наследству, и которыми они не распорядились, доказательств обратного суду не представлено.

Также истцом предоставлен список граждан, отказавшихся от земельных долей выдававшихся хозяйством «Соколовка». В представленных документах, среди изъявивших волю на отчуждение/продажу земельной доли, ответчиков, а также умерших, не имеющих наследников, в отношении чьих невостребованных долей заявлен настоящий иск, не имеется.

Судом установлено, что до настоящего времени собственники 14 земельных долей, переданных им (лично или в порядке наследования) коллективным хозяйством племзавод «Соколовка», не воспользовались своими правами на распоряжение земельными долями.

Земля является природным ресурсом государства – основой жизнедеятельности общества, поэтому государство не может позволить, чтобы земли сельскохозяйственного назначения не использовались, зарастали травой, кустарником и деревьями.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ), основывается оборот сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 вышеуказанного закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 указанной нормы, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3-5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрацией Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в средствах массовой информации: в областной газете «Вятский край», выпуск от 07.02.2020 №6, на официальном сайте органов местного самоуправления Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области http://zrko.ru 09.02.2020 и на информационных щитах администрации Соколовского сельского поселения по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, что подтверждается представленными в материалы дела копией выпуска областной газеты, копией страницы с официального сайта. Кроме Списка администрация Соколовского сельского поселения опубликовала извещение о проведении 05.05.2020 в 16 часов в здании школы Соколовского сельского поселения по адресу: <...>, общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Каких-либо обращений, письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, после опубликования вышеуказанного сообщения, в адрес истца не поступало.

В указанную дату 05.05.2020 собрание не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, о чем комиссией в составе: председателя комиссии – главы Соколовского сельского поселения ФИО24, членами комиссии – специалистами администрации Соколовского сельского поселения ФИО25, ФИО26, ФИО27 составлен акт от 05.05.2020.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением администрации Соколовского сельского поселения от 08.06.2020 № 32 утвержден Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно исторической справке АО племзавод «Соколовка» предприятие является правопреемником коллективного хозяйства племзавода «Соколовка», чьи земельные доли были переданы гражданам.

Согласно окончательному расчету в уточненных исковых требованиях площадь невостребованных земельных долей на земельном участке, который при приватизации находился в пользовании племзавода «Соколовка» Зуевского района составила 212,5 га (4900 балло/гектаров) из расчета 25 невостребованных земельных долей по 8,5 га (196 балло/гектара).

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как установлено в судебном заседании, ответчики (всего 14 человек, в том числе собственники земельных долей, а также наследники собственников земельных долей) право собственности на земельные доли в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд. Доказательств обратного суду не представлено.

Часть земельных долей принадлежала умершим гражданам, которые были собственниками земельных долей и у них отсутствуют наследники.

Согласно статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Данных, свидетельствующих об учете спорных земельных долей в качестве выморочного имущества и о праве на наследство в виде выморочного имущества Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные земельные доли правильно отнесены к земельным долям, собственники которых не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Предусмотренный порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, соблюден. Следовательно, доводы истца о том, что все принадлежащие ответчикам земельные доли по праву общей долевой собственности на спорный земельный участок, являются невостребованными, обоснованы и подтверждаются материалами дела. Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а именно Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования администрации Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Прекратить право собственности ответчиков: ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (наследника доли после смерти ФИО2), ФИО29 (наследника доли после смерти ФИО4), ФИО42 Фёдоровны (наследника доли после смерти ФИО6), ФИО36 (наследника доли после смерти ФИО8), ФИО37 (наследника доли после смерти ФИО15), ФИО38 (наследника доли после смерти ФИО16), ФИО39 (наследника доли ФИО17), ФИО40 (наследника доли после смерти ФИО19), ФИО41 (наследника доли после смерти ФИО20) на их 14 долей (по 8,5 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании племзавода «Соколовка» Зуевского района и в настоящее время имеющий кадастровый №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области на 25 (двадцать пять) невостребованных земельных доли, принадлежавших 14 ответчикам: ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 (наследнику доли после смерти ФИО2), ФИО29 (наследнику доли после смерти ФИО4), ФИО42 Фёдоровне (наследнику доли после смерти ФИО6), ФИО36 (наследнику доли после смерти ФИО8), ФИО37 (наследнику доли после смерти ФИО15), ФИО38 (наследнику доли после смерти ФИО16), ФИО39 (наследнику доли ФИО17), ФИО40 (наследнику доли после смерти ФИО19), ФИО41 (наследнику доли после смерти ФИО20) (итого: 14 долей) и 11 умершим лицам: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО18 (итого: 10 долей) общей площадью 212,5 га (4900 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь – 57140924 кв.м.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Соколовского сельского поселения Зуевского района Кировской области на 25 невостребованный земельных доли общей площадью 212,5 га (4900 балло/гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение: Кировская область, Зуевский район, МО, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь – 57140924 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения путем принесения апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина

Решение30.07.2021