Решение № 2-354/2017 2-354/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-354/2017

Дело № 2-354/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Мифтаховой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАМАН» о признании действий по оказанию населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ обратился в суд с иском к ООО «ЗАМАН» о признании действий по оказанию населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на следующее:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка в отношении ООО «ЗАМАН». В ходе проверки установлено, оказание населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в магазине «Чайка» общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ЗАМАН», расположенном по адресу: 452260, <адрес> при отсутствии установленной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно:

- на вывесках при входе в магазин не указано фирменное наименование, место нахождения (юридический адрес) организации, что является нарушением требований ст.9 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55.

- в магазинах не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары (в том числе вино - водочные изделия) с указанием наименования товара, что является нарушением обязательных требований установленных законодательством Российской Федерации требования ст.ст. 1, 10, 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров».

Также установлено, что в продовольственном магазине «Чайка» ООО «ЗАМАН», расположенном по адресам: 452260, <адрес>, не организован контроль за параметрами влажности и температуры при хранении алкогольной продукции, отсутствует прибор (гигрометр психометрический) для измерения параметров температуры, влажности воздуха в складском помещении и в торговом зале, где осуществляется непосредственное хранение алкогольной продукции, что является нарушением ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.1 ст. 26 ФЗ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п.7 ст.17 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880), п.п.5, 6 «Правил продажи отдельных видов товаров», ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п.6.4, 7.5 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

За совершение вышеуказанных нарушений должностные лица ООО «ЗАМАН» привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.14.5, 14.15, ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенное, Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ просит признать действия ООО «ЗАМАН» по оказанию населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в магазинах по адресу: <адрес>; магазин «Чайка», по адресу: <адрес> до устранения нарушений выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также обязать ответчика довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до потребителей о принятом судом решении.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, на заседание суда не явилась, в направленном суду заявлении об уточнении исковых требований, просила обязать ответчика довести в установленный срок любым доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении, рассмотреть дело в ее отсутствие, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик директор ООО «ЗАМАН» на судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не признала, указав, что оплатила штраф по постановлениям по делу об административном правонарушении, просила рассмотреть дело без ее участия, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Исследованием материалов дела установлено, что в ходе проведенной истцом проверки установлено нарушение ООО «ЗАМАН» норм Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, ФЗ от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880), ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», изложенные в Акте проверки от 15 марта 2017 года.

Так, в силу положения п. 1 статьи 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления потребителя местах. Согласно ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя при заключении договоров купли – продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Такие требования установлены и п. 11 правил оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 « Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» - исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии с п.3 ст.10 Закона информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Такие требования установлены и п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» - продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Согласно ч.1,2 ст.19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа этилового спирта;

Согласно ч.3 ст.39 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ Федеральный закон

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.5,6 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

Однако, как установлено судом и не оспаривается ответчиком, данные требования законодательства ООО «ЗАМАН» должным образом не соблюдаются и не исполняются.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора удовлетворить.

Признать действия ООО «ЗАМАН» по оказанию населению услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в магазинах по адресу: <адрес>; <адрес> (магазин «Чайка») с нарушением обязательных требований «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «ЗАМАН» довести в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу любым доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.