Решение № 2-4076/2018 2-4076/2018~М-3305/2018 М-3305/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-4076/2018

Дело №2-4076 (2018)

32RS0027-01-2018-004418-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Семерневой А.М.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Советской районной администрации о признании незаконным отказа в принятии на жилищный учет и понуждении принять на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и постановке на жилищный учет как лицо, подпадающее под действие норм Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указав в качестве оснований нуждаемости отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности, приложив при этом все необходимые документы.

Распоряжением Советской районной администрации города Брянска №46-р от 20 февраля 2018 г., ей отказано в принятии на жилищный учет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением Советской районной администрации города Брянска №204-р от 02 июля 2018 г. внесены изменение в распоряжение №46-р от 20 февраля 2018 г., изменены основания отказа в принятии на жилищный учет, отказ мотивирован ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

На основании изложенного просила суд признать незаконным отказ Советской районной администрации г. Брянска в принятии ФИО2 на жилищный учет; обязать Советскую районную администрацию г. Брянска принять Истца на жилищный учет в составе семьи истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещалась надлежащим образом, ходатайств не заявляла, причина неявки суду не сообщена.

Представитель ответчика – Советской районной администрации г.Брянска по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещался надлежащим образом, ходатайств не заявлял, причина неявки суду не сообщена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> рождения, в период времени с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> проживала и была зарегистрирована по месту жительства своих родителей по <адрес>.

Департаментом строительства и архитектуры Брянской области ФИО2 выдано удостоверение серии №... от <дата>, согласно которому заявитель является гражданином, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Как следует из паспорта ФИО2, с <дата> она зарегистрирована по <адрес>.

Истец ФИО2 имеет на иждивении несовершеннолетнего сына Б.К., <дата> г.р.

Распоряжением Советской районной администрации города Брянска №46-р от 20 февраля 2018 г., Истцу отказано в принятии на жилищный учет в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением Советской районной администрации города Брянска №204-р от 02 июля 2018 г., внесены изменение в распоряжение №46-р от 20 февраля 2018 г., изменены основания отказа в принятии на жилищный учет, отказ мотивирован ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 и п. 7 ст. 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размере и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. При этом, в силу п. 7 ст. 17 указанного выше закона гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 и нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ истец может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий лишь в том случае, если он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ст. 50 ч. ч. 4, 5 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Как установлено судом, ФИО2 зарегистрирована и проживает по <адрес> вместе со своим несовершеннолетним сыном Б.К., <дата> г.р. В данном помещении истец проживала на основании договоров найма жилого помещения от 23.2015 г., от 26.11.2016 г., 27.10.2017 г., 01.04.2018 г.

Разрешая довод ответчика о том, что с 28.04.2015 г. по 17.11.2015 г. семья истца проживала у матери мужа по <адрес>, где на каждого проживающего приходилось по 24,225 кв.м. и после смены адреса регистрации намеренно ухудшили свои жилищные условия суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. суду пояснила, что ФИО2 приходится ей невесткой, она лишь временно оформила ей регистрацию в принадлежащей ей квартире <адрес> по просьбе ФИО2 при этом совместное хозяйство они не вели, жили как соседи.

Таким образом, Б. не является членом семьи истца.

В соответствие с Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Принимая во внимание, что ФИО2 какого-либо жилья в собственности не имеет, кроме того, в настоящее время она является нанимателем по договору найма жилого помещения (квартиры), расположенной <адрес>, она не обеспечена жильем по учетной норме, в связи с чем является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исходя из смысла приведенных норм, ФИО2 относится к категории граждан, которые в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (на основании заявлений данных граждан).

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие оснований для признания ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку ее право на такое обеспечение предусмотрено Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статья 17 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жилым помещением у гражданина, переселенного (выехавшего добровольно) из зоны с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, нуждаемость в улучшении жилищных условий, в связи с чем, суд находит заявленные требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Советской районной администрации о признании незаконным отказа в принятии на жилищный учет и понуждении принять на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Советской районной администрации г. Брянска в принятии ФИО2, <дата> г.р., на жилищный учет.

Обязать Советскую районную администрацию г. Брянска принять ФИО2, <дата> г.р., зарегистрированную <адрес>, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018 г.