Решение № 2-476/2020 2-476/2020~М-380/2020 М-380/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-476/2020

УИД: 35RS0006-01-2020-000585-28 2-476/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 24 апреля 2020 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Ветюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» сельского поселения Сусоловское к ОСП по Великоустюгскому району, УФССП России по Вологодской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 мая 2018 года признаны противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» сельского поселения Сусоловское (далее- МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское) по предоставлению потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества. На МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское возложена обязанность обеспечить в срок до 08 февраля 2019 года надлежащее качество предоставляемых коммунальных услуг по холодному водоснабжению в части обеспечения соответствия качества питьевой воды, подаваемой населению поселка Северный, поселка Сусоловка Великоустюгского муниципального района Вологодской области, гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01:

- из распределительной водопроводной сети от артезианской скважины № 59961 в <...> по содержанию вредных химических веществ: «железо», «марганец»;

- из распределительной водопроводной сети от артезианской скважины № 25631 в <...> по содержанию веществ: «мутность», «железо».

На МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское возложена обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскана с МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 500 рублей.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 26 июня 2018 года, в этот же день представителю истца выдан исполнительный лист.

07 февраля 2019 года МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного судебного решения сроком на один год.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 14 февраля 2019 года МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское предоставлена отсрочка исполнения решения Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 мая 2018 года на срок до 01 июля 2019 года.

До настоящего времени требования исполнительного документа МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское не исполнены.

Судебным приставом исполнителем ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области в отношении МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское 29 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство № 73790/19/35030-ИП.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке решения суда в установленный судебным приставом – исполнителем срок, в отношении МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское ОСП по Великоустюгскому району 16 марта 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 20 марта 2020 года.

23 марта 2020 года МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское вручено предупреждение об исполнении исполнительного документа, которое до настоящего времени не исполнено.

МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что в ноябре 2018 года на артезианской скважине № 549961 <...> установлены фильтры по устранению железа и марганца, вода соответствует СанПиН. Кроме того, в сентябре 2019 года по адресу: <...> на артезианскую скважину № 25631 были установлены фильтры по очистке воды (железа и мутности), заказчик Администрация сельского поселения Сусоловское, подрядчик МУП Водоканал г. Великий Устюг. После установки фильтров в сентябре 2019 года вода соответствовала СанПиН. В марте в воде было выявлено превышение по показателям железо и мутность. Протоколы испытаний делаются в течение двух недель. Полагает, что требования исполнительного документа исполнены, фильтры на артезианской скважине № 25631 <...> установлены, но дали сбой не по вине МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское. Данная информация была доведена до заказчика администрации сельского поселения Сусоловское и подрядчика МУП «Водоканал» г. Великий Устюг. При наличии переправы через реку МУП «Водоканал» г. Великий Устюг неполадки в работе фильтра будут устранены.

Просит суд уменьшить исполнительский сбор или отменить.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, судебный пристав - исполнитель ОСП по Великоустюгскому району ФИО1

В судебное заседание представить истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, письменных возражений по делу не представили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, направил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 73790/19/35030-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года «13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 указанной правовой нормы предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что судом МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское предоставлялась отсрочка исполнения решения от 23 мая 2018 года сроком до 01 июля 2019 года, однако требования судебного акта исполнительного документа должником исполнены не были.

29 октября 2020 года судебным приставом –исполнителем во исполнение вышеназванного судебного акта было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым, в том числе, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – 5 дней.

Данное постановление было получено МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское 14 февраля 2020 года, требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

МУП «ЖКХ» сельского поселения Сусоловское предпринимались меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, однако они не достаточны, решение не исполнено, поэтому освободить истца от уплаты исполнительского сбора не представляется возможным, однако данное обстоятельство является основанием для уменьшения исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя, до 37 500 рублей.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» сельского поселения Сусоловское по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области от 16 марта 2020 года по исполнительному производству № 73790/19/35030-ИП на одну четверть, то есть до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2020 года.