Решение № 2-2284/2019 2-2284/2019~М-2254/2019 М-2254/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2284/2019

Дело №*** 19 декабря 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить в страховой стаж период обучения, обязании назначить страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование своих требований истец указала, что ФИО2, **.**.**** года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга - государственное учреждение с заявлением от **.**.**** о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.****.

В назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием страхового стажа, о чем ответчик сообщил в решении от **.**.****.

Ответчик определил страховой стаж истца, согласно ФИО1 книжки 08 лет 05 месяцев 02 дня.

Однако истцом вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости был предоставлен ряд документов, среди которых копия диплома ИВ №*** от **.**.****, но период обучения истца до **.**.**** в страховой стаж ответчиком не зачтен.

При определении страхового (ФИО1) стажа согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** №***-Ф3, период обучения подлежит включению, и стаж истца получается более 09 лет, что дает право на назначение страховой пенсии по старости при определении расчетного размера ФИО1 пенсии по п. 4 ст. 30 настоящего закона.

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга - государственное учреждение включить в страховой стаж ФИО2, **.**.**** года рождения, период обучения с **.**.**** по **.**.**** и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.**** с учетом п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения - с **.**.****.

Истец изменила предмет исковых требований, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга - государственное учреждение включить в страховой стаж ФИО2, **.**.**** года рождения, период обучения с **.**.**** по **.**.**** и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.**** с учетом п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** №***-Ф3 с момента обращения - с **.**.****.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает, по доводам, изложенным в исковом заявлении, представила суду письменные объяснения, из которых следует, что период учебы истицы с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в страховой стаж истца в связи со следующим.

При определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до **.**.****, может производиться по нормам действовавшего на **.**.**** правового регулирования с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от **.**.**** №***-П.

Истец являлась и является гражданином РФ, **.**.**** трудилась на территории РФ. Во время ее работы действовал Закон Российской Федерации от **.**.**** №*** и действовал уже на протяжении семи лет. Таким образом, истец, уезжая из страны, рассчитывала, что к ней будут применяться нормы Закона Российской Федерации **.**.**** №***, то есть она является лицом, которое рассчитывало, что к ней применяться положения, которые существовали до введения в действие нового правого регулирования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 в судебное заседание явилась, иск не признает.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

**.**.**** ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа №*** от **.**.**** в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Суд полагает указанное решение пенсионного органа не противоречащим действующему законодательству.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 ФЗ от **.**.**** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до **.**.****), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с **.**.**** ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С **.**.**** страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа представленными истцом документами подтверждается, что страховой стаж для назначения пенсии не выработан и составил 07 лет 08 месяцев 06 дней, при требуемом страховом стаже 09 лет.

Истец просит включить в страховой стаж ФИО2 период обучения с **.**.**** по **.**.**** и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от **.**.**** с учетом п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от **.**.**** №***-Ф3 с момента обращения - с **.**.****.

Согласно части 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 раздела VIII "Исчисление стажа" Положения, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах) включалось в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Дипломом серии ИВ №***, выданным **.**.**** ФИО7 подтверждается, что она в 1980 году поступила в Ленинградский ордена ФИО1 сельскохозяйственный институт и в 1986 году его окончила.

Записями в ФИО1 книжке истца, с датой заполнения **.**.****, подтверждается, что до поступления в ГПБ им. ФИО8 ФИО1 стажа она не имела, **.**.**** принята в штат библиотекарем, приказ №***-к от **.**.****.

Поскольку документов, подтверждающих факт работы истца до поступления в институт, не представлено, данное условие не выполняется, в связи с чем, ей обоснованно отказано во включении периода обучения в страховой стаж.

Ссылку представителя истца на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от **.**.**** N 2-П суд полагает не состоятельной, основанной на неверном толковании норм материального права.

Согласно указанной правовой позиции, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Действительно, нормами Закона N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который действовал с **.**.**** по **.**.****, предусматривалось включение в стаж периодов учебы (статья 91), а служба в армии по призыву засчитывалась в двойном размере (статья 94).

Однако, вышеназванным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что указанные нормы применяются в отношении граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации, действовавшее до **.**.****, и которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству (по состоянию на **.**.****).

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики от **.**.****, указал следующее. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с **.**.****, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 10 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность ФИО1 и иной общественно полезной деятельности до **.**.****, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.

Таким образом, правовая норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем ФИО1 стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Кроме того, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 1015. Указанными Правилами не предусмотрено включение в страховой стаж периодов учебы так как это и не предусматривалось действовавшим законодательством в тот период, когда имел место спорный период учебы истца.

Из указанного следует, что требования истца о включении в страховой стаж периода учебы и назначении страховой пенсии по старости не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании включить в страховой стаж период обучения, обязании назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк