Решение № 12-149/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-149/2017

№ 12-149/2017


РЕШЕНИЕ

г. Усинск,

ул. Ленина, д. 10 01 июня 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре Баклушиной О.С.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Пономарева Д.А., действующего на основании доверенности,

представителя ОГИБДД ОМВД РФ по ... ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... .... от дд.мм.гггг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... ... от дд.мм.гггг. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ (протокол №).

Должностным лицом установлено, что дд.мм.гггг. в ... индивидуальный предприниматель ФИО1 на транспортном средстве МАЗ г... с полуприцепом ... осуществлял деятельность, связанную с перевозкой крупногабаритного груза, ширина которого составляла ..., при этом параметры груза не соответствовали заявленным в специальном разрешении, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ (протокол ...).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Усинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. В обоснование указано, что обмер габаритов транспортного средства произведен с нарушением требований Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, по результатам которого должен быть составлен акт. В протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствуют сведения о том, какими техническими средствами производилось измерение габаритов транспортного средства. Полагает, что при составлении протокола об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг. допущено неправильное толкование норм закона. Считает, что обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ, является наступление вредных последствий, включая превышение допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства. Между тем весогабаритные параметры груза не превышали характеристик груза, указанных в специальном разрешении. Утверждает об отсутствии в действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Пономарев Д.А. доводы жалобы ФИО1 поддержал в полном объеме, указал, что параметры перевозимого дд.мм.гггг. груза не превышали предельно допустимых размеров, указанных в специальном разрешении, наименование груза соответствовало разрешению.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по ... .... с жалобой не согласился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине ... (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте ... от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) ... либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на ..., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № (по ширине более 2,55 м).В силу ч. 1, 3 и 9 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям ч. 3 «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утвержденного приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года № 258, на лицевой стороне специального разрешения содержится информация, в том числе: характеристика груза (наименование, габариты и масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота).

В судебном заседании установлено, что Минстрой Республики Коми дд.мм.гггг. на транспортное средство (автопоезд) МАЗ ... и прицеп ... было выдано специальное разрешение № на местную перевозку в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (...) крупногабаритного груза – емкости габаритами ...), массой ...). При этом габариты транспортного средства (автопоезда) по длине-широте-высоте могут составлять ... В разрешении имеется отметка владельца транспортного средства о поездке дд.мм.гггг..

Согласно указанным в протоколе об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг. сведениям, габариты груза (емкости), перевозимого ФИО1, составляли ... то есть не превышали по ширине габариты, указанные в специальном разрешении.

При этом, в постановлении должностного лица не указано, какие конкретно правила перевозки крупногабаритного груза допущены.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует. Перевозка груза с меньшими габаритами, чем указаны в специальном разрешении, не является основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6–30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ... .... от дд.мм.гггг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья - С.А. Крутикова