Решение № 12-137/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-137/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистая среда» на постановление главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 22.08.2017 года №, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Чистая среда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением общество с ограниченной ответственностью «Чистая среда» подало жалобу, в которой указывает, что в постановлении отсутствует информация о времени и месте совершения правонарушения. Помощником прокурора Наримановского района ФИО2 проведена проверка с привлечением специалистов отраженных в актах проверки от 14.07.2017г., которых невозможно идентифицировать, а именно установить их должности и принадлежность к организации; необоснованно и без соответствующих подтверждений территориальным отделом в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах сделан вывод об отсутствии спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда. Документы, подтверждающие нарушение Санитарных Правил у административного органа отсутствуют, у Общества соответствующие документы, журналы и т.д. не запрашивались. Исследования или лабораторные анализы административным органом не осуществлены, информация о количестве лиц (работников), работающих в Обществе не запрашивались. Выводы, указанные в информационном письме прокуратуры Наримановского района и постановлении являются надуманными, необоснованными, не имеют документальных подтверждений. Доказательства вины Общества с ограниченной ответственностью «Чистая среда» в неисполнении СанПин № отсутствуют. Во вменяемом Обществу административном правонарушении отсутствует событие административного правонарушения и его состав.

При таких обстоятельствах, просит отменить постановление № от 22.08.2017г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Чистая среда» к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители ООО «Чистая среда» ФИО3, ФИО4 просили удовлетворить жалобу, отменить постановление № от 22.08.2017г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Начальник территориального отдела в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 31.07.2017г. в 16-00 часов при рассмотрении информационного письма прокуратуры Наримановского района Астраханской области «О нарушении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 31.07.2017г. №, акта проверки от 14.07.2017г. мусороперегрузочной станции ООО «Чистая среда» по адресу: <адрес>, установлено:

- согласно ч.1 ст. 25 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» главы III Федерального Закона от 30.03.1999г. №№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями и дополнениями, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.п. 2.11, п.2 СП № «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами, однако, работники мусороперегрузочной станции ООО «Чистая среда» не обеспечены спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;

- в соответствии с п.п. 2.12 п.2 тех же правил, работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке.

Как установлено, работники ООО «Чистая среда» работают без спецодежды в СИЗ, не выделено место для правильного хранения спецодежды и СИЗ, не выделено место для правильного хранения спецодежды и домашней одежды, стирка проводится на дому.

Главным государственным санитарным врачом по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районе ФИО1 вынесено постановление № о признании ООО «Чистая среда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт допущенных нарушений и виновность ООО «Чистая среда» в совершении административного правонарушения подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: информационным письмом прокуратуры Наримановского района Астраханской области № от 31.07.2017, актом проверки от 14.07.2017г., протоколом № об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Чистая среда» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «Чистая среда», предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ и прав ООО «Чистая среда» при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, оснований для отмены постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.3, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Чистая среда» на постановление главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отказать.

Судья Х.Р. Мустафина