Решение № 2А-1416/2017 2А-1416/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-1416/2017

Дело № 2а-1416/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Таганрог 01 февраля 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кинк В.В. при секретаре Авдеевой Е.Е., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя УФССП России по РО в одном лице – судебного пристава-исполнителя ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению РОО «Правовая защита потребителей» к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского ОСП ФИО3, УФССП России по РО о признании незаконным действия и бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

РОО «Правовая защита потребителей» обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю (далее СПИ) Таганрогского городского ОСП ФИО3, УФССП России по РО о признании незаконным действий СПИ по вынесению постановления от <дата> о прекращении исполнительного производства № и направлению в адрес взыскателя исполнительного листа №, а также бездействия СПИ в рамках указанного исполнительного производства за период времени с <дата> по настоящее время.

В обоснование истец указал, что <дата> POO «Правовая защита потребителей» в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области был направлен для исполнения исполнительный лист № о взыскании с ИП ФИО4 в пользу РОО «Правовая защита потребителей» судебных расходов в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве» СПИ Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В связи с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве» решением Таганрогского городского суда от <дата> признано незаконным бездействие СПИ, выразившееся в не принятии принудительных мер к исполнению судебного акта по исполнительному производству №, суд обязал СПИ в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять меры для исполнения судебного акта в полном объеме.

Решением Таганрогского городского суда от 03.10.2016г. признано незаконным бездействие СПИ Таганрогского городского ОСП УФССП России по Ростовской области, допущенное в период времени с <дата> в рамках исполнительного производства №, суд обязал судебного пристава-исполнителя в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять меры для исполнения судебного акта в полном объеме

<дата> взыскателю стало известно, что <дата> судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного листа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, в нарушение ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ТГО судебных приставов УФССП по РО не вынесено и не направлено в адрес взыскателя постановление о наложении ареста; запросы о предоставлении бухгалтерской отчетности в ИФНС РФ по г. Таганрогу, о предоставлении сведений о наличии имущества у должника в регистрирующие органы не направлены; вход в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов не осуществлялся; арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества не производилось; взыскивание исполнительского сбора и наложение штрафов на должника и иных лиц не производилось; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско- правовых или социальных правоотношений не производилось.

При таких обстоятельствах постановление СПИ об окончании исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене. А с учётом того, что до настоящего момента требования исполнительного листа не исполнены, в связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие СПИ Таганрогского городского ОСП ФИО3, допущенное им в рамках исполнительного производства №, за период времени с <дата> по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объёме, пояснила, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что исполнительное производство возбуждено по законным основаниям. Поскольку сумма взыскания по исполнительному производству не превышает <данные изъяты>, то он не вправе налагать арест на имущество должника, а с учётом проведённых исполнительских действий выполнить требования исполнительного документа не удалось.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просил оставить без удовлетворения административное исковое заявление как необоснованное, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры по взысканию задолженности с должника.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, а дате судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявил.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа. Меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направлены на создание условий для исполнения судебного акта.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

Статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен перечень исполнительных действий, т.е. совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно материалам дела <дата> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 на предмет взыскания в пользу РОО «Правовая защита потребителей» денежных средств в размере 3 000 руб..

Решением Таганрогского городского суда от 03.10.2016г. признано незаконным бездействие СПИ Таганрогского городского ОСП УФССП России по Ростовской области, допущенное в период времени с <дата> в рамках исполнительного производства №, суд обязал судебного пристава-исполнителя в месячный срок со дня вступления решения в законную силу принять меры для исполнения судебного акта в полном объеме.

<дата> исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным постановление о прекращении исполнительного производства, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о проведении исполнительных действий в соответствии со ст. ст. 64,68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после вынесения <дата> решения Таганрогского городского суда.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, судья приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № и незаконности постановления от <дата> об окончании указанного исполнительного производства.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует смыслу правовых норм указанного Закона и нарушает право взыскателя на правильное, своевременное и полное исполнение решения суда.

Признавая бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным суд, в силу ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым отменить постановление от <дата> об окончании указанного исполнительного производства, а также указывает на обязание должностного лица службы судебных приставов-исполнителей принять меры, установленные Законом, к исполнению требований исполнительного листа №.

Суд считает, что представленные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым к ним ст.ст. 59-61 КАС РФ, основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление РОО «Правовая защита потребителей» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО3 от <дата> об окончании исполнительного производства №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО3 в направлении в адрес взыскателя постановления от <дата> об окончании исполнительного производства № и исполнительного листа ВС №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО3 в рамках исполнительного производства № в период времени с <дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО3 устранить допущенные нарушения, принять все необходимые меры, предусмотренные законом, по исполнению требований исполнительного листа ВС №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 февраля 2017 года.

Судья: В.В. Кинк