Решение № 2-А-167/2017 2-А-167/2017~М-А-129/2017 М-А-129/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-А-167/2017

Дело № 2-А-167/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года с.Аликово

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Кирилловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике – о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что <ФИО>1 являлся собственниками 1/343 земельной доли, расположенной на территории землепользования бывшего КПХ «Трудовик» Аликовского района Чувашской Республики, в соответствии с постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики № 175 от 23 сентября 1996 г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района», согласно которому работающим КПХ «Трудовик», на праве общей долевой собственности были закреплены земельные участки в границах землепользователя КПХ «Трудовик» по 1/343 доле из земель сельскохозяйственного назначения и выданы свидетельства о праве на землю. <ФИО>1 умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Сведений о том, что после смерти <ФИО>1 кто-либо из их наследников принял наследство в администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики не имеется. Эти земельные доли относятся к выморочному имуществу. Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР свидетельство о праве на наследование данного выморочного имущества не получало и право собственности в порядке наследования на эти земельные доли не зарегистрировало. Администрацией Раскильдинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, в который был включен и указанный выше собственник. Данный список был опубликован в газете «Пурнас сулепе» за номером 81-82 от 27 августа 2011г., а также размещен на официальном сайте администрации Раскильдинского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Раскильдинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня его опубликования. Однако, наследники вышеприведенных собственников в администрацию Раскильдинского сельского поселения с целью оформления земельной доли наследодателей не обращались. Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников земельных долей администрацией Раскильдинского сельского поселения в газете «Пурнас сулепе» от 18 января 2012 года №4 размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего КПХ «Трудовик» 22 февраля 2012 года в 14 часов в здании Большетокташского клуба. Аналогичное объявление было размещено также и на официальном сайте администрации Раскильдинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Однако, в назначенный срок на собрание явились только 3 собственника земельных долей и собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт, в силу чего список невостребованных земельных долей утвержден постановлением главы администрации Раскильдинского сельского поселения № 41 «а» от 28 июня 2012 г.

На основании сообщения нотариуса Аликовского нотариального округа от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, исходя из характера спорного правоотношения, предусматривающего правопреемство, привлечен в качестве соответчика наследник собственник земельной доли <ФИО>1, умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – <ФИО>1.

Истец – администрация Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, на судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении иска без их участия, просили удовлетворить исковые требования.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЧР, <ФИО>1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не известив о причинах не явки, не просили об отложении рассмотрения дела.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - Межрайонная ИФНС №3 по ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не направили своих представителей, о причинах уважительности не явки в суд не известили.

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не направили своих представителей, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, где вопрос об удовлетворении требований истца оставили на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ч.ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

По смыслу п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.В целях признания земельных долей невостребованными, как того требует п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из архивной копии постановления главы администрации Аликовского района от 23 сентября 1996 года №175 <ФИО>1 на праве общей долевой собственности на землю КПХ «Трудовик» Аликовского района принадлежит, 1/343 доля согласно свидетельству на право собственности на землю ЧР <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (л.д.4-5).

Из справки о смерти от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ФИО>1 умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (л.д.22).

Согласно сообщению нотариуса Аликовского нотариального округа <ФИО>4 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, поступившего в суд <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что на имущество <ФИО>1, умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заведено наследственное дело, наследником первой очереди по закону, сыном – <ФИО>1 Выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом с надворными постройками и земельный участок.

Согласно справке администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, выписке из похозяйственной книги, <ФИО>1, были зарегистрирован и проживал по день своей смерти по месту жительства;

Из выписки из ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, кадастрового паспорта земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> явствует, ни ответчик, ни при жизни собственник свое право собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ныне действующим Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировали, а также собственники при жизни не распорядились принадлежащим им земельными долями по своему усмотрению.

То обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты Пурнас сулепе» за номером 81-82 от 27 августа 2011 года, и от 18 января 20121 г. № 4, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 22 февраля 2012 года общего собрания собственников земельных долей КПХ «Трудовик»", а также копией постановления главы администрации Раскильдинского сельского поселения от 28 июня 2012 года № 41 «а», утвердившим, в связи с несостоявшимся собранием при явке 3 человек, список невостребованных земельных долей

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик <ФИО>1 – наследник <ФИО>1, являвшегося собственником земельной доли, наследственные права в отношении принадлежавшей наследодателю земельной доли не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал; а также собственник земельной доли при жизни не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Письменные возражения ответчиками в адрес истца о включении земельной доли <ФИО>1 в список невостребованных не представлено, что свидетельствует о том, что ответчики не возражали против признания указанной земельной доли невостребованным.

Как установлено судом из представленных доказательств, иные лица, имеющие право наследования на имущество <ФИО>1 не выразили своего волеизъявления в отношении земельных долей, принадлежавших последним в течение срока, установленного ст. 1154 ГК РФ, а также не представили возражения на стадии признания истцом указанных земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Раскильдинского сельского поселения Аликовского района ЧР на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему <ФИО>1, и прекращении его права собственности на нее, суд находит подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что у умершего собственника земельной доли <ФИО>1, имеется наследник, принявший наследство путем обращения к нотариусу, принадлежавшая ФИО1 земеьная доля не может быть признана выморочным имуществом, переходящим в собственность Российской Федерации в лице Россимущества, в силу чего требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, общей площадью <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с/<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в отношении 1/343 доли, предоставленной 23 сентября 1996 года <ФИО>2, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженцу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, умершему <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство на право собственности на землю №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, наследником которого является <ФИО>1 и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю «Раскильдинское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики».

Исковые требования администрации Раскильдинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республики оставить без удволетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы и представления через районный суд.

Судья Л.В.Толстова