Решение № 2-112/2024 2-112/2024(2-1126/2023;)~М-952/2023 2-1126/2023 М-952/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-112/2024

Дело №2-112/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 06 марта 2024 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ишбульдиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором, просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России денежные средства в размере 349990 рублей 05 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами на дату подачи искового заявления в размере 17144 рубля 72 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами на дату исполнения обязательств, расходы по оплате госпошлины в размере 6871 рубль.

Истец в исковом заявлении в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (Минздрав РБ), ФИО1 (Ответчик) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Иглинская центральная районная больница (ГБУЗ РФ Иглинская ЦРБ) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно договору ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема по образовательным программам высшего образования –программам ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России. В соответствии с п.1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора в обязанности ответчика входило освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора с ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ и осуществление трудовой деятельности на условиях установленных договором. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования –программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год в пределах квоты целевого приема» ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число обучающихся первого курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования –программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «Об отчислении обучающихся по образовательным программам высшего образования –программ ординатуры в связи с получением образования» ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования. Тем самым, ответчик нарушил п.п. «в» и «г» п.1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора, а именно по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности. Согласно п.1 раздела VIII «Ответственность сторон» договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Требование об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на сумму 349990 рублей 05 копеек истцом было направлено почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления, ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. Далее, требование об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на сумму 349990 рублей 05 копеек истцом было повторно направлено почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления, ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. Так как, ответчиком до настоящего времени не оплачена сумма штрафа, истцом был принято решение обратиться в суд с иском. Кроме того, поскольку уплата штрафа, предусмотрено Положением о целевом обучении, по смыслу п.1 и п.2 ст.307 ГК РФ является денежным обязательством. Неисполнение указанного обязательства в установленный срок (не позднее 12 месяцев с даты получения требования об уплате штрафа) перед ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России влечет у ответчика ответственность, предусмотренную п.1 ст.395 ГК РФ, а именно ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России подлежат уплате проценты от суммы задолженности. Порядок расчета процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ определяется по формуле «Сумма долга х ставка Банка России (действующая в период просрочки) /количество дней в году х количество дней просрочки», в отношении ФИО1 расчет осуществляется по следующим параметрам: 1) период начисления процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (196 дней), 2) сумма долга на начало периода 349990 рублей 05 копеек. Всего сумма процентов 17144 рубля 72 копейки.

Ответчик ФИО1 в своем заявлении на исковое заявление указала, что с исковыми требованиями не согласна, просила снизить сумму штрафа на основании ст.333 ГК РФ до 30000 рублей и пересчитать дополнительные исковые требования исходя из сниженной суммы штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

-Истец ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России о времени и месте судебного разбирательства извещен, представитель не явился, в своем письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

-Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена, не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

-Третьи лица Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, Международный медицинский центр им. Бузаева о времени и месте судебного разбирательства извещены, представители не явились, не просили отложить судебное заседание или рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц, данных уважительности причин неявки не представили, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При этом в силу п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения по целевому обучению регулируются ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст.100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В ч.6 ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность возмещения заказчику целевого обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет.

В соответствии с п.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направлялся на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

С 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых содержатся аналогичные нормы.

Согласно пункта 53 Положения о целевом обучении следует, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета (штраф).

Согласно пункта 54 Положения о целевом обучении следует, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (получатель штрафа).

Согласно абзаца 3 пункта 58 Положения о целевом обучении следует, что размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определятся в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле необработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно пункта 59 Положения о целевом обучении следует, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Аналогичные нормы содержались в пунктах 53,54,58 абз.3,59 Положения о целевом обучении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, при досрочном прекращении действий договора о целевом обучении по вине обучающегося предусмотрено возмещение пропорционально времени обучения расходов на обучение заказчику, и финансовая санкция в виде штрафа образовательному учреждению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования –программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год в пределах квоты целевого приема» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число обучающихся 1 курса ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России для обучения по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования –программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> на места в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан (заказчик) и ФИО1 (гражданин) и ГБУЗ РБ <адрес> (работодатель) заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе со следующими характеристиками: код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Неврология», форма обучения - очная; наименование организации: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Разделом VII договора предусмотрено: 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 3. Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «Об отчислении обучающихся по образовательным программам высшего образования –программ ординатуры в связи с получением образования» ФИО1, отчислена из ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением образования.

Из письма №ОГ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ <адрес> следует, что ФИО1 после окончания обучения не заключила трудовой договор и не осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ РБ <адрес>.

Тем самым, ФИО1 нарушила подпункты «в» и «г» пункта 1 раздела V «Права и обязанности гражданина» договора, а именно по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности.

Согласно представленному истцом расчету штрафа в связи с завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении студенткой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации программ высшего образования (ординатура целевая бюджетная по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Неврология») за 2019 год составили – 149921 рубль 79 копеек, 2020 год – 171204 рубля 26 копеек, 2021 год - 193277 рублей 19 копеек, срок обучения - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет штрафа: (149921,79/365*122) + (171204,26/366 *366) + (193277,19/365*243)= 349990 рублей 05 копеек.

Направленные истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчику досудебные требования оставлены без удовлетворения.

По настоящему спору истцом –образовательным учреждением предъявлены исковые требования о взыскании не фактических расходов на обучение ответчика, а о применении мер гражданско-правовой ответственности в виде штрафа за неисполнение обязательства.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

На случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) (пункт 60).

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (пункт 69).

Штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком ФИО1 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она не заключила трудовой договор и не осуществляет трудовую деятельность с работодателем, условия договора ответчиком не оспариваются, учитывая необходимость соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, материальное и семейное положение ответчика из-за нахождения в декретном отпуске, периода просрочки, требования разумности и соразмерности, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 150000 рублей, что обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Нормативное закрепление порядка исчисления размера штрафа, исходя из затрат пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, не исключает возможность уменьшения данной суммы в порядке ст.333 ГК РФ. Штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, а не убытками истца.

Кроме того, сумма взысканного штрафа подлежит расходованию исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан.

Согласно пунктов 1,3 ст.395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст.395 ГК РФ составляет из расчета периода начисления процентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (196 дней), суммы долга 150000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (114 дней), ставка 7,5% (150000х7,5%/365х114=3513,69 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), ставка 8,5% (150000х8,5%/365х22=768,49 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (34 дня), ставка 12% (150000х12%/365х34=1676,71 руб.), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), ставка 13% (150000х13%/365х26=1389,04 руб.), а всего 7347 рублей 93 копейки.

На основании ст.ст.94,98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы, поэтому государственная пошлина в размере 6871 рубль уплаченная истцом подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям (157343,93/367134,77=0,42) в размере 2885 рублей 82 копейки (6871х0,42=2885,82).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации денежные средства в размере 150000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами на дату подачи искового заявления в размере 7347 рублей 93 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами на дату исполнения обязательств, расходы по оплате госпошлины в размере 2885 рублей 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья________________