Решение № 2-654/2017 2-654/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-654/2017

Дело № 2-654/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 126,4 кв.м, так как ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что является собственником земельного участка из земель населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2500 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24 декабря 2009 года. На данный земельный участок в 1973 им был перевезен жилой дом площадью 39,3 кв.м. В 1991 году он, не обращаясь за разрешением на строительство, стал возводить пристрой к данному дому и закончил его постройку в 1993 году. В июле 2017 года он обратился в администрацию Бессоновского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако ему было отказано, ввиду того, что не выдавалось разрешение на строительство. С 1973 года и по настоящее время он открыто пользуется жилым домом, а с 1993 года и пристроем к нему, на правах собственника, его право на жилой дом ни кем не оспаривалось. Считает, что построенный им жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку возведен на предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства земельном участке. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 126,4 кв.м.

Представитель ответчика администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне ответчика от администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с иском согласны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица на стороне ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным 24 декабря 2009 года, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 12 апреля 1993 года №, выданного администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области (л.д. №).

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно выписке из похозяйственной книги реестр №, выданной администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, в похозяйственных книгах за 1973-2017 года главой домовладения № по <адрес> значится ФИО1 (л.д.№).

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 126,4 кв.м, в том числе жилую - 74,0 кв.м, год постройки - 1973 (л.д.№).

Постановлением и.о. главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района № от 05 июля 2017 года жилому дому, расположенному по ул. <данные изъяты> в с.<данные изъяты> присвоен адрес: <адрес> (л.д.№).

Администрацией Бессоновского района Пензенской области 14 июля 2017 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку им не представлены документы, изложенные в ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. №).

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.Н., С.Н. пояснили, что истец ФИО1 является их отцом. Они с момента рождения проживали с родителями в доме № по <адрес>. В 1991-1993 годах отец возвёл пристрой к жилому дому, где после постройки они стали проживать. С.Н. с семьей проживают в этом доме до настоящего времени. Указанный жилой дом принадлежит их отцу ФИО1

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.222 УК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Проектно-изыскательной компанией «Гео-Град» 19 сентября 2017 года было произведено техническое обследование жилого дома №, расположенного по <адрес>. Установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Возведенный объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в других документах. Индивидуальный жилой дом по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарным нормам, уровню пожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки соответствует строительным нормам (СП и СНиП). Возведенный обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию.

Представленные истцом доказательства подтверждают, что индивидуальный жилой дом возведён на принадлежащем ему земельном участке с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; соответствует строительным, экологическим, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому, с учётом положений ст.12 ГК РФ, следует признать за истцом право собственности на жилой дом № по <адрес> площадью 126,4 кв.м.

С учётом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 126,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Бессоновский районный суд.

Судья: О.В. Аблаева