Решение № 12-27/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело №12-27/2017


РЕШЕНИЕ

пгт.Ольга 11 августа 2017 года

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Патлай И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе гражданина ФИО1, <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии Ольгинского муниципального района от 17 июня 2016 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» гр.ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение пунктов 2.1; 2.2 Правил благоустройства Весёлояровского сельского поселения №22 от 28 мая 2012, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Гражданин ФИО1, будучи несогласным с постановлением административной комиссии, подал в Ольгинский районный суд жалобу, в которой указал, что никакого отношения к контейнерам в с.Весёлый яр не имеет, считает, что не обязан обеспечивать своевременную качественную уборку контейнеров от мусора, понятия не имеет о каком мусорном контейнере идет речь в постановлении. Считает наложенное на него наказание, неправомерным.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, настаивал на доводах, приведенных в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ привлечение к административной ответственности предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 №44-КЗ в отношении ФИО1 следует, что 19 апреля 2016 года в 10.20 часов, последний совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении пунктов 2.1 и 2.2 Правил благоустройства Весёлояровского сельского поселения №22 от 28 мая 2012 года.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено 17 июня 2016 года.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Вывод административной комиссии Ольгинского муниципального района о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения основан на доказательствах, имеющихся в материалах административного дела: протоколе об административном правонарушении; заявлении главы Весёлояровского сельского поселения ФИО3, с приложенными к нему фотографиями; копии межевого плана.

Приведенными выше доказательствами, не подтверждается, что мусор, складированный на берегу водоема – справой стороны перед мостом через реку Тумановка (Холувай), находится на земельном участке принадлежащем на праве собственности или ином вещном праве ФИО1, который совершение административного правонарушения оспаривает.

Имеющаяся в материалах дела копия межевого плана земельного участка, не свидетельствует о том, что участок находится в собственности или в аренде ФИО1 В указанном плане отсутствует кадастровый номер земельного участка.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела фотографиях не видно, что изображенный на них мусор расположен именно на участке, принадлежащем ФИО1, отсутствуют и сами контейнеры для мусора, некачественная уборка которых вменяется в вину ФИО1

Согласно частям 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина гр. ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана, в связи с чем, обжалуемое постановление не может признаваться законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Ольгинского муниципального района Приморского края от 17 июня 2016 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО1 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья И.А. Патлай