Решение № 12-754/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-754/2017

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2017г. г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

с участием представителя МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО2 от 13.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении МП «ДЕЗ ЖКУ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО2 от 13.07.2017 г. по делу об административном правонарушении МП «ДЕЗ ЖКУ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Из постановления следует о том, что 22 мая 2017г. МП «ДЕЗ ЖКУ» при осуществлении деятельности по управлению многоэтажным домом, расположенном по адресу – <адрес>, нарушило п. 2 ст. 39, ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.ст. 35, 56 Водного Кодекса РФ, ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и истощение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ при обстоятельствах подробно, изложенных в обжалуемом постановлении.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным штрафом, представитель МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО1 обратились в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО1 жалобу поддержала и просила её удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Выслушав представителя, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из обжалуемого постановления, о дате и времени рассмотрения дела МП «ДЕЗ ЖКУ» было извещено надлежащим образом, представитель не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Между тем, как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, в адрес МП «ДЕЗ ЖКУ» было направлено извещение о месте и времени рассмотрения административного дела на 12 июля 2017г. в 14 час. 00 мин., однако дело об административном правонарушении рассматривалось 13 июля 2017г., о чем свидетельствует дата вынесения постановления «13 июля 2017г.».

Указанные нарушения привели к существенному ущемлению процессуальных прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых не представляется возможным разрешить дело по существу.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО2 от 13.07.2017г. вынесено с нарушением требований законодательства и подлежит отмене.

С учетом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, при отмене обжалуемого постановления суд считает необходимым направить материалы дела в Департамент Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу для всестороннего полного и объективного рассмотрения дела с учетом выявленных судом нарушений, в ходе которого должностному лицу необходимо проверить иные доводы жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя МП «ДЕЗ ЖКУ» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО2 от 13.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении МП «ДЕЗ ЖКУ» отменить, а дело направить в Департамент Роприроднадзора по Центральному Федеральному округу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья В.В. Полякова