Решение № 12-296/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-296/2018

Дело № 12-296/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 03 октября 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Дмитриковской Е.Е.,

при секретаре Селиной Л.А.

Рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение заместителя начальника отдела контроля по начислению плат департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Ж.С.А. от 30.08.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МУП РСУ *» по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя начальника отдела контроля по начислению плат департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Ж.С.А. от 30.08.2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МУП РСУ *» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ по заявлению ФИО1, которое перенаправлено для организации проверки в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области.

Не согласившись с вышеуказанным определением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что в действиях ООО «МУП РСУ *» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии и являются ответственными за предоставление услуг по содержанию общего имущества дома собственникам помещений дома *** по Л* проспекту, в связи с чем полагает управляющую компанию обязанной обеспечить собственникам жилья многоквартирного дома возможность оплаты квитанций за коммунальные услуги без комиссии. С заявлением о привлечении ООО «МУП РСУ *» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ она (ФИО1) обратилась с заявлением в Департамент жилищного надзора и контроля, однако ей в возбуждении административного дела отказано определением заместителя начальника отдела контроля по начислению плат департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Ж.С.А. от 30.08.2018 года. Просит данное определение отменить и направить материал на новую проверку.

В дополнительной жалобе от 26.09.2018 года ФИО1 указала, что собственники многоквартирного дома *** по Л* проспекту не принимали решения об оплате за отопление и водоснабжение непосредственно в ресурсоснабжающие организации, исполнителем по данным услугам является ООО «МУП РСУ *».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть жалобу без её участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В своём обращении в Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1 просит привлечь ООО «МУП РСУ *» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ за то, что с 1 июля 2018 года жильцы дома *** по Л* проспекту не имеют возможности оплатить квитанции управляющей организации за коммунальные услуги без комиссии, указывая, что ООО «МУП РСУ *» не обеспечило возможность оплачивать оказываемые услуги непосредственно без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов в нарушение п. 1 ст. 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1, п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354.

Определением заместителя начальника отдела контроля по начислению плат департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Ж.С.А. от 30.08.2018 года оказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МУП РСУ *» по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ с указанием на то, что вопрос о правомерности начисления комиссии не относится к лицензионным требованиям, предусмотренным п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденного постановлением ФИО2 от 28.10.2014 года №1110 и не входит в перечень рассматриваемых Министерством вопросы.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом департамента жилищного контроля принято верное решение, поскольку в число обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, входит обязанность предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В свою очередь, обязанности исполнителя предоставить потребителю способ внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги без комиссии является предметом проверки Роспотребнадзора, который является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, следовательно, Роспотребнадзор наделен полномочиями по проверке соблюдения жилищных прав граждан при оплате коммунальных платежей.

Таким образом, заявление ФИО1 обоснованно перенаправлено для проведения проверки в Управление Роспотребнадзора в Калининградской области и отказано в возбуждении административного дела по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «МУП РСУ *».

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого ФИО1 определения департамента жилищного контроля судом не усматривается.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника отдела контроля по начислению плат департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Ж.С.А. от 30.08.2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МУП РСУ *» по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии постановления

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская