Решение № 12-296/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-296/2018

дело № 12-296/2018


РЕШЕНИЕ

21 июня 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А., при секретаре Утенковой Е.А.,

рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1 на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, от 24 апреля 2018 года в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, от 24 апреля 2018 года должностное лицо - главный врач ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1 признан виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, главный врач ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1 обратился с данной жалобой в суд, просил постановление отменить, производство по делу прекратить по причине того, что устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат, собственных денежных средств ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» не имеет, о состоянии электрообеспечения зданий неоднократно ставилось в известность Министерство здравоохранения Калининградской области, при этом работа по устранению нарушений начата после окончании проверки.

В судебном заседании главный врач ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Центрального управления Ростехнадзора К. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Санкцией данной статьи для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться должностное лицо, принявшее на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

Из материалов дела видно, что в период с < Дата > по < Дата > при проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» с целью контроля деятельности юридического лица по соблюдению обязательных требований и требований безопасности электрических установок и сетей и соблюдению требований об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на основании распоряжения от < Дата > № и.о. заместителя Центрального управления Ростехнадзора были выявлены нарушения требований законодательства РФ в области энергетики.

Данные нарушение зафиксированы в Акте № от < Дата >.

По результатам проведенной проверки < Дата > главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора В. составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1

Представленным в деле доказательствам должностным лицом отдела государственного энергетического надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными, в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственность за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

Из дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований допущено не было.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что у главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» имелась возможность для надлежащего обслуживания, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, от 24 апреля 2018 года, вынесенное в отношении главного врача ГБУЗ Калининградской области «Городская детская поликлиника № 2» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: