Решение № 12-347/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-347/2019

К делу № 12-347/2019


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 26 августа 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Милекс» ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлениисрока для льготной уплаты штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 08.05.2019г., принятым инспектором ИАЗ ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> ООО «Милекс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за совершение правонарушения, совершенного 26.04.2019г., и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением от 08.07.2019г. заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 ходатайство ООО «Милекс» о восстановлении срока срок уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере половины его суммы отклонено.

В жалобе заявитель просит отменить определение от 08.07.2019г., восстановить срок льготной уплаты штрафа, полагая определение не соответствующим правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вынесенным без учета поступления направленной Обществу заказным почтовым отправлением копии вынесенного в отношении него постановления.

Представитель ООО «Милекс», заинтересованное лицо ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, причин неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1.3 ст.32.2 КоАПРФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частью 6 и частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления оналожении административного штрафа административный штраф может бытьуплаченв размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Исходя из правового смысла указанной выше нормы, следует, что оплатаполовины суммы наложенного административного штрафавозможна лишь в течение 20 дней со дня вынесения постановления.

Закрепление данной нормой названной возможности оплачивать лишь половину штрафа, в первую очередь, направлено на стимулирование его добровольной и быстрой уплаты должниками и как следствие – насерьезное уменьшение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений о взыскании административных штрафов.

В силу ч.2 ст.12.9КоАП РФпревышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно требованиям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФв течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что постановлением № от 08.05.2019г., принятым инспектором ИАЗ ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>,ООО «Милекс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за совершение правонарушения, совершенного 26.04.2019г., и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывается о том, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФпостановлениепо делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копияпостановленияпо делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечениисрокахранения, топостановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании, из постановлений административного органа следует, что доставка заказной корреспонденции, направляемой ГИБДД, осуществляет «Национальная почтовая служба»: адрес нахождения в Краснодаре 350007, <адрес>, www.nationalpost.ru.

На официальном сайте указанного оператора конкретизирующая информация о движении заказной корреспонденции направленной в адрес заявителя не представлена, а имеетсятолько общая информация по почтовым трекам с идентификатором №, №, №, №, № № отправитель ЦАФА ПОДЦ ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, получатель - ООО «Милекс» <адрес>.

Согласно данным, отраженным в обжалуемом определении, после уточнения информации оператора почтовой связи, почтовым отправлением с идентификатором № в адрес Общества направлено постановление от 08.05.2019г., и извещения оставлены 13.05.2019г. и 18.05.2019г. (суббота выходной день).

Однако, указанные извещения о получении постановления в адрес Общества не поступало, о чем составлен акт фиксации отсутствия доставки почтовой корреспонденции от 30.06.2019г.

Кроме того, в связи с нераскрытием информации о порядке и способах доставки почтовой корреспонденции, и как следствие отсутствия доказательств вручения корреспонденции, Общество обратилось с жалобами в Роскомнадзор и прокуратуру Краснодарского края.

При таких обстоятельствах суд находит доводы жалобы обоснованными, в связи с чем, считает необходимым определение заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 08.07.2019 г. об отклонении ходатайстваовосстановлениисрока для льготной уплаты штрафа отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.13, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от 08.07.2019г. об отклонении ходатайства ООО «Милекс» о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Восстановить ООО «Милекс» срок льготной уплаты административного штрафа по постановлению № от 08.05.2019 г. в размере половины его суммы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Судья: С.А. Коблев