Решение № 2А-234/2018 2А-234/2018~М-2434/2018 М-2434/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-234/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Деминой К.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев административное дело по административному иску <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье), связанных с выплатой истцу субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) (далее – субсидия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать неправомерным решение руководителя Востокрегионжилье, связанное с уменьшением размера субсидии, ввиду уменьшения причитающейся площади жилого помещения на 10,36 кв.м. Как следствие просил обязать это должностное лицо произвести перерасчет субсидии с учетом этих 10,36 кв.м.

В обоснование требований представитель ФИО1 в суде указал, что его доверитель должен был получить субсидию на состав семьи 1 человек исходя из нормы 33 кв.м, между тем эта субсидия была выплачена необоснованно в меньшем размере – за вычетом стоимости жилой площади в размере 10,36 кв.м. Эта недоплаченная стоимость образовалась, по мнению ответчика, за счет несданной его доверителем ранее полученной от Минобороны РФ квартиры в <адрес>. Между тем право пользования этим жильем он утратил по судебному решению и снят с регистрационного учета по этому адресу. В связи с указанными обстоятельствами это жилье сдаче не подлежит, поскольку право такого пользования согласно этому же решению осталось за бывшими членами его семьи.

Представитель руководителя Востокрегионжилье ФИО2 требования истца в суде не признала, просила оставить их без удовлетворения. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в период прохождения военной службы получил в <адрес> на состав семьи два человека для постоянного проживания две комнаты коммунальной квартире по <адрес>. <адрес>,1 корп.5 кв.200 общей площадью 31,1 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году брак расторгнут. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года истец признан утратившим право на пользование этим жилым помещением и снят с регистрационного учета по данному адресу. Таким образом это жилье тот фактически в установленном порядке не сдал, поэтому субсидия выплачена ФИО3 с учетом его 1/3 доли (исходя из состава семьи 3 человека – он сам, его жена и сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в оставленной бывшим членам его семьи квартире, то есть законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в период прохождения военной службы от Минобороны РФ получил на состав семьи два человека для постоянного проживания, как заключивший первый контракт до 1998 года, две комнаты в коммунальной квартире в <адрес> общей площадью 31,1 кв.м (ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

В 2011 году истцом брак расторгнут.

Решением <данные изъяты> года истец признан утратившим право на пользование этим жилым помещением (площадь указанного жилья установлена в размере 31,1 кв.м), поскольку «добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения», снят с регистрационного учета по данному адресу.

Тем самым истцом фактически эта квартира была оставлена членам бывшей своей семьи.

Решением руководителя Востокрегионжилье от <данные изъяты> ФИО3, в связи с увольнением с военной службы, на состав семьи 1 человек предоставлена субсидия за вычетом 10,36 кв.м в счет его доли (1/3) в оставленной бывшим членам семьи в жилом помещении по ул. Водонасосной,1 корп.5 кв.200.Обстоятельства принятия такого решения ответчиком изложены в письме от <данные изъяты>.

Порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 (далее – Инструкция).

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из совокупности положений ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, к категории которых отнесен ФИО3, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

При этом законодатель, по смыслу этого положения, не делает разграничений от какого конкретно ведомства этим жильем был обеспечен военнослужащий, а равно члены его семьи, поскольку это обеспечение для каждого из них было проведено бесплатно.

Из анализа этих норм следует, что если военнослужащий либо члены его семьи распорядились этим полученным ранее бесплатным жильем по своему усмотрению и не могут его сдать в установленном порядке, повторное обеспечение военнослужащего по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Исключений из данного правила закон не предусматривает.

Судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому истец признан утратившим право на пользование ранее полученным от Минобороны РФ жильем и снят с регистрационного учета по данному адресу, таким исключением в силу своей очевидности также признать нельзя, поскольку, как установлено судом, ФИО3 добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма этого жилого помещения.

При таких обстоятельствах руководитель Востокрегионжилье обосновано принял во внимание то обстоятельство, что ФИО3 не может сдать ранее выделенное тому по месту прохождения военной службы жилое помещение по ул. Водонасосной,1 корп.5 кв.200, как следствие правомерно установил тому субсидию за вычетом доли последнего в оставленной бывшим членам его семьи квартире.

Доля составила 1/3 с учетом его самого, бывшей жены и сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с выплатой истцу субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 27 сентября 2018 года.

Председательствующий по делу

С.В. Остапенко