Постановление № 5-230/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-230/2017

Дело № 5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2017 года пгт. Раздольное

Судья Раздольненского районного суда Республики Крым Абеляшев А.В., (пгт. Раздольное, <адрес>) рассмотрев материалы, поступившие из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о привлечении к административной ответственности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Раздольное, <адрес>, УССР, зарегистрированный по месту жительства <адрес>, является индивидуальным предпринимателем ФИО2: №, ИНН: <***>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не выполнил требования предписаний №.3/6 от ДД.ММ.ГГГГ и 19.3/3, выявленных нарушений природоохранного законодательства, а именно, не предоставлены документы, подтверждающие прохождение обучения ответственных лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности. А также, не разработаны и не утверждены паспорта отходов I-IV класса опасности, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о рассмотрении административного материала извещен надлежащим образом, никаких заявлений в адрес суда не поступало.

Изучив материалы дела, судья считает, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства экологии и природных ресурсов о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1

- копией акта проверки №.1/5 от 14-ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания №.3/3 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований;

- копией предписания №.3/6 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона административного правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Административное правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания (постановления, представления). Поэтому названное административное правонарушение не является длящимся.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Субъектом административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ выступает должностное лицо.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Согласно Примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, и согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, если не истекли сроки давности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 не выполнил предписания Министерства экологии и природных ресурсов №.3/3 от ДД.ММ.ГГГГ и №.3/6 от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрена возможность назначения наказания в виде дисквалификации, на момент рассмотрения дела не истек.

На основании ч. 2 ст. 2. 1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, а так же отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в пределах санкции ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Наименование получателя штрафа – УФК по <адрес> (Минприроды Крыма); номер счета получателя: 40№; Банк получателя – Отделение Республики Крым; БИК: 043510001; КБК: 82№; ОКТМО: 35639406; ИНН: <***>; КПП: 910201001; КБК: 0; наименование платежа: денежные взыскания (административные штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: