Постановление № 5-258/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-258/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 г. <адрес>.

Судья Рассказовского районного суда <адрес> Безукладова Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации <адрес>

ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг начальником территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1

В протоколе указано, что дд.мм.гггг в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой, выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания № от дд.мм.гггг в отношении администрации <адрес> в лице главы <адрес> ФИО3 выявлены нарушения требований пунктов 69, 74, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № «О противопожарном режиме», ч.4 ст. 6, ч.2 ст.62,63,65,68, ч.2 ст. 69 Федерального закона от дд.мм.гггг №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.14 Федерального закона от дд.мм.гггг дд.мм.гггг №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 8.9, 8.10 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России от дд.мм.гггг № «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от дд.мм.гггг № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно—планировочным и конструктивным решениям», п.5 Приложения 1 к СНиП дд.мм.гггг-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21.-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от дд.мм.гггг №), СНиП дд.мм.гггг-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от дд.мм.гггг №, а именно:

1. Руководитель организации не разработал мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории: в генеральном плане <адрес> не предусмотрены противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений населённого пункта (ул. <адрес> фабрика, западная часть города).

2. Руководитель организации не разработал мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории: в генеральном плане <адрес> не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение в границах улиц Астраханская, Березовая, 9 Мая, Виноградная, Вишневая, Карла Маркса, Грушевая, Коллективная, Колхозная, ФИО4, Местный квартал, Молодёжная, 2-й <адрес>, Новая, Овражная, Песчаная, Родниковая, Российская, Сосновая, Стахановская, Степная, ФИО5, Трудовая, ФИО6, ФИО7, Ульяновская, ФИО8 <адрес>.

3. Руководитель организации допустил на территории городского округа свалки горючих отходов: район Плодопитомника.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании указал, что с протоколом согласен. Пояснил, что частично предписание было исполнено. В целях исполнения других требований предписания проводится работа. дд.мм.гггг было вынесено постановление № « О реализации комплекса мер об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории <адрес>, отмеченных в предписании № от дд.мм.гггг Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>». Отдельные мероприятия предписания требуют согласования с Управлением лесами <адрес>.

Главный государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, вынесенного мировым судьёй ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем его действия квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица - первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, первый заместитель главы администрации <адрес> ФИО1 Н. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф оплачен дд.мм.гггг.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно должностной инструкции первый заместитель главы администрации города обязан координировать вопросы, связанные с обеспечением пожарной и общественной безопасности на территории города.

Выданное дд.мм.гггг главе администрации <адрес> предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности исполнено не в полном объеме.

Вина первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от дд.мм.гггг №, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от дд.мм.гггг, предписанием № от дд.мм.гггг, протоколом № от дд.мм.гггг об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг.

Действия первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 подлежит квалификации по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Первый заместитель главы администрации <адрес> ФИО1 имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территориях, указанных в данном предписании.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного правонарушения) и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.14 ст.19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо первого заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л/с <***>), отделение Тамбов Банка России, кор/счет 40№, ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 016850200, ОКТМО 68725000, КБК 177 1 16 01191 01 0005 140, протокол №, расчетный счет 03№.

Квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: <адрес>, каб. №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Безукладова