Решение № 2-353/2020 2-353/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-353/2020

УИД:61RS0044-01-2020-000169-67

2-353/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> и потребителем электрической энергии на основании договора энергоснабжения от 29.11.2013г., лицевой счёт №. Оплата за потребляемую электроэнергию производится на основании счетов, выставляемых ответчиком. 22 и 23 января 2020 года в течение 4-6 часов, а также в периоды времени с 10 часов 50 минут до 16 часов 50 минут и с 18 часов 35 минут до 18 часов 55 минут 31 января 2020 года, с 10 часов 35 минут до 16 часов 40 минут 17 февраля 2020 года была прекращена поставка электроэнергии в принадлежащее истцу домовладение без предварительного уведомления и сообщения причин. В связи с прекращением поставки электроэнергии была нарушена нормальная жизнедеятельность, не работали бытовые приборы и отопление, в том числе, в тёмное время суток, что причинило истцу значительные физические и нравственные страдания. На претензию от 05.02.2020г. о выплате в десятидневный срок в счёт компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей ответчик 13.02.2020г. сообщил о соответствии своих действий п. 31 (6) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утверждённым Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. допускающим число часов отключения в год - 72 часа. Информация о предстоящих отключениях размещается на сайте сетевой организации филиала ПАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" для возможности ознакомления с ней граждан и информирования заинтересованных служб (ЕДДС. 05 и т.д.) http: rostovenergo.mrsk-vuna.rn. Однако согласно скану указанного сайта в период с 20.01.2020г. по 29.02.2020г. информации о предстоящих отключениях электроэнергии по адресу домовладения истца не имеется. Действия ответчика по полному ограничению потребления энергии в указанный период являются незаконными, произведены с грубым нарушением прав и свобод потребителя. В соответствии с п. 2.1.1. договора энергоснабжения граждан-потребителей от 29.11.2013г. «Гарантирующий поставщик» обязуется поставлять электроэнергию Потребителю через присоединённую сеть в необходимом объёме и в соответствии с качеством, определённом п.5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения» с нормами по предельно допустимому значению установившегося отклонения напряжения +_-10% от номинального напряжения электрической сети и предельно допустимым значением отклонения частоты +- 0.4 Гц по адресу: <адрес> в точку поставки на границе балансовой принадлежности электрических сетей Потребителя. Таким образом, ответчик вправе отключить подачу электроэнергии только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, уставом, договором электроснабжения. Принимая во внимание все обстоятельства дела, а именно неоднократное нарушение обязательств по договору энергоснабжения без предварительного уведомления потребителей, длительность прекращения поставки электроэнергии в том числе в тёмное время суток, размер компенсации морального вреда с учётом требований разумности и справедливости истец оценивает в 3000 рублей. Кроме того, с ответчика надлежит взыскать штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей". На основании изложенного, истец просит суд: признать действия ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по отключению электрическойэнергии 22, 23, 31 января и 17 февраля 2020 года в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес> незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требованийпотребителя и почтовые расходы.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать действия ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по отключению электрической энергии 24, 31 января и 17 февраля 2020 года в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес> незаконными, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя и почтовые расходы.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в уточненном виде, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее от представителя истца поступили письменные возражения на исковое заявление, в котором представитель указала, что ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Ростовской области. Согласно требованиям статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике» юридическим лицам запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии. В соответствии с указанной нормой ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не может иметь на каком-либо праве объекты электросетевого хозяйства. Исходя из этого ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не имело объективной возможности повлиять на электроснабжение домовладения истца. Эта обязанность возложена на сетевую компанию (владельца электрической сети), к которой технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Именно с целью исполнения данных обязательств Гарантирующий поставщик и заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Учитывая специфику поставки электрической энергии, а именно разграничение сфер деятельности по обеспечению поставки электрической энергии надлежащего качества. В тоже время ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» считает, что с целью защиты интересов своих потребителей оно осуществляет организационные мероприятия (направление уведомлений, претензий, подача исковых заявлений, проведение переговоров) по понуждению владельцев электрических сетей в осуществлении действий, направленных на поставку электроэнергии надлежащего качества. В рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № от 25.11.201 1г. между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», сетевая организация обязана обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах заявленной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Согласно условиям вышеуказанного договора п.3.4.2 ПАО «МРСК Юга»- «Ростовэнерго» обязуется обеспечить соответствие качества электрической энергии технический регламентам и иным обязательным требованиям. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в рамках своих полномочий были предприняты все меры по обеспечению потребителя ФИО2 качественной услугой по подаче электроэнергии. В адрес ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» был направлен запрос о предоставлении пояснений по фактам отключений электроэнергии в указанные истцом даты и выполнении необходимых технических мероприятий по недопущению в дальнейшем нарушений поставки электроэнергии потребителям ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (копия запроса прилагается). В соответствии с ответом, полученным от ПАО «Россети Юг»-«Ростовэнерго» (ранее наименование ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») электроснабжение жилого дома истца осуществляется от ВЛ 0,4 кВ №1 ТП10/0,4кВ №1-23 по ВЛ 10кВ №1 ПС «Чалтырь». Отключение ВЛ 10кВ №1 ПС «Чалтырь» зафиксированы 24.01.2020 с 10 час. 20 мин. до 16 час.05 мин. и 31.01.2020 с 10 час.50 мин. до 16 час. 53 мин. для безопасного производства работ по заявкам ООО «Электромонтаж» (реконструкция ВЛ 10кВ №1). 22.01.2020 и 23.01.2020 отключений филиалом ПАО «Россети Юг»-«Ростовэнерго» не зафиксировано. Общая продолжительность перерывов составила 11 часов 48 минут. Для потребителей третьей категории надежности (жители Ростовской области) перерывы электроснабжения регламентированы п.31 (6) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее- Правила). В соответствии с Правилами, допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения. Как следует из ответа сетевой организации, при проведении отключений (кроме аварийных и неотложных), персоналом филиала ПАО «Россети Юг»-«Ростовэнерго» абоненты предупреждаются заранее, информация о предстоящих отключениях выкладывается на сайт ПАО «Россети Юг» для возможности ознакомления с ней граждан и информирования заинтересованных служб (ЕДДС, 05 и т.д.) Исходя из того, что сроки восстановления энергоснабжения для потребителей третьей категории не были нарушены, а расчет за потребленную электроэнергию осуществляется истцом на основании показаний расчетного прибора учета, требования о выплате морального вреда являются безосновательными. На основании вышеизложенного, представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований вотношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отказать в полном объеме.

Суд считает возможным слушать дело в отсутствие представителя ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом руководствовался следующим.

Судом установлено, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> и потребителем электрической энергии на основании договора энергоснабжения от 29.11.2013г., лицевой счёт № (л.д.9-13, 14-17).

В связи с прекращением поставки электроэнергии в домовладении истца 22 и 23 января 2020 года в течение 4-6 часов, а также в период с 10 часов 50 минут до 16 часов 50 минут и с 18 часов 35 минут до 18 часов 55 минут 31.01.2020 года, истец обратился в ПАО «ТНС-энерго Ростов-на-Дону» с

претензией о выплате в десятидневный срок в счёт компенсации морального вреда в сумме 3000 рублей (л.д.23).

В ответ на претензию ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 13.02.2020г. сообщило истцу о соответствии своих действий п. 31 (6) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилам недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилам недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утверждённым Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. допускающим число часов отключения в год - 72 часа. Информация о предстоящих отключениях размещается на сайте сетевой организации филиала ПАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" для возможности ознакомления с ней граждан и информирования заинтересованных служб (ЕДДС. 05 и т.д.) http: rostovenergo.mrsk-vuga.rn. (л.д.26).

В соответствии с ответом, полученным от ПАО «Россети Юг»-«Ростовэнерго» (ранее наименование ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») электроснабжение жилого дома истца осуществляется от ВЛ 0,4 кВ №1 ТП10/0,4кВ №1-23 по ВЛ 10кВ №1 ПС «Чалтырь». Отключение ВЛ 10кВ №1 ПС «Чалтырь» зафиксированы 24.01.2020 с 10 час. 20 мин. до 16 час.05 мин. и 31.01.2020 с 10 час.50 мин. до 16 час. 53 мин. для безопасного производства работ по заявкам ООО «Электромонтаж» (реконструкция ВЛ 10кВ №1). 22.01.2020 и 23.01.2020 отключений филиалом ПАО «Россети Юг»-«Ростовэнерго» не зафиксировано. Общая продолжительность перерывов составила 11 часов 48 минут. Для потребителей третьей категории надежности (жители Ростовской области) перерывы электроснабжения регламентированы п.31 (6) «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила). В соответствии с Правилами, допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения. При проведении отключений (кроме аварийных и неотложных), персоналом филиала ПАО «Россети Юг»-«Ростовэнерго» абоненты предупреждаются заранее, информация о предстоящих отключениях выкладывается на сайт ПАО «Россети Юг» для возможности ознакомления с ней граждан и информирования заинтересованных служб (ЕДДС, 05 и т.д.) (л.д.45-46).

Статьей 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 36-ФЗ от 26.03.2003 установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. В частности, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям

электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по ее оплате и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Также запрещаются в отношении названных потребителей веерные отключения.

Пунктом 7 этой статьи Закона предусмотрено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в том числе в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Приложением 1, установлены требования к качеству коммунальных услуг. Согласно п. 9 раздела IV "Электроснабжение" Приложения N 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии одного источника питания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация может приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях электроснабжения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

По информации ПАО «Россети Юг», отключения ВЛ 10кВ ПС «Чалтырь» зафиксированы 24.01.2020 с 10 часов 20 минут до 16 часов 05 минут и 31.01.2020 с 10 часов 50 минут до 16 часов 53 минут для безопасного производства работ по заявкам ООО «Электромонтаж». Данная информация никем не опровергнута.

Судом не установлены виновные действия ответчика, связанные с отключением электричества в жилом доме, принадлежащем истцу.

Поскольку материалами дела не подтверждается, что продолжительность отключения электричества в жилом доме истца превышала допустимый предел, и что указанным отключением истцу причинен моральный вред, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Килафян Ж.В.