Решение № 2-1271/2018 2-1271/2018 ~ М-949/2018 М-949/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1271/2018

№ 2-1271/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края – ФИО3, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на незавершенное строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о сохранении в реконструированном состоянии жилой дом (литеры «Б», «б», «б1») по <адрес>, площадью 174,1 кв.м. и о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом готовности 77% за ФИО1

В обоснование иска указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 450 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП, назначение: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

В связи с отсутствием возможности, своевременно не были оформлены соответствующие документы и разрешительной документации на переустройство и реконструкцию жилого дома.

Истец обратился в администрацию города Михайловска с заявлением согласовать самовольно выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по <адрес> и выдать разрешение на строительство, истцу были предоставлены все необходимые документы.

По требованию администрации были заказаны и предоставлены следующие документы: технический паспорт, технический план, топографическая съемка земельного участка, техническое заключение, схема раздела земельного участка и постановление администрации г. Михайловска, схема планировочной организации земельного участка, выписка из ЕГРН и градостроительный план.

Кроме того, реконструкция была согласована со всеми службами: водоканал, элетросеть, газ и подготовлены тех условия.

Для улучшения жилищных условий, самовольно без разрешения администрации ФИО1 произвел реконструкцию старого дома. На основании технического заключения № от 28.09.2017г. по обследованию технического состоянии дома истца были сделаны следующие строительные работы. При реконструкции были выполнены следующие виды строительно-монтажных работ по реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б», «б1»): закладка дополнительных фундаментов параллельно существующим в литерах «Б» и «б» (усиление существующих бутовых фундаментов); закладка ленточных фундаментов монолитных бетонных в литере «61»; возведение дополнительных стен в литерах «Б» и «б» (усиление существующих стен) и возведение стен в литере «61» из шлакоблоков и из пиленого известняка-ракушечника на цементном растворе на первом этаже; устройство монолитного железобетонного пояса по верху стен в уровне перекрытия над первым этажом; монтаж монолитного железобетонного перекрытия над первым этажом; возведение стен второго этажа из шлакоблоков на цементном растворе, с устройством монолитного железобетонного пояса по верху стен в уровне покрытия; монтаж дощатого покрытия с утеплением минераловатными плитами типа «урса» в пленке; монтаж кровли из металлочерепицы по деревянной обрешетке и стропилам; возведение перегородок из шлакоблоков на цементном растворе; заполнение оконных проемов оконными блоками на первом этаже; заполнение дверных проемов дверными блоками на первом этаже; выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов в литерах «Б» и «б» на первом этаже.

Строительные конструкции дома: фундаменты - бутовые и монолитные бетонные, ленточные, стены - бутовые, из пиленого известняка-ракушечника и из шлакоблока, на цементном растворе, перегородки - из шлакоблоков на цементном растворе, перекрытие - монолитное железобетонное, покрытие - дощатое с утеплением минераловатными плитами типа «Урса» пленке, кровля - из металлочерепицы по деревянной обрешетке и стропилам, окна (на первом этаже) – металлопластиковые, двери (на первом этаже) - металлические наружные, деревянные внутренние, внутренняя отделка (в литерах «Б» и «б» на первом этаже) - стены перегородки - штукатурка, водоэмульсионная окраска, оклейка обоями, облицовка керамической глазурованной плиткой; потолки – натяжные, полы из керамогранитных плиток (теплый пол), из ламината.

Наружная отделка - штукатурка стен первого этажа, выше - расшивка швов наружной версты кладки.

Объект недвижимости по <адрес>: индивидуальный жилой дом (литеры «Б», «б», «61») является капитальным строением - имеет фундаменты и прочно связан с землей. Возведенные несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б», «61») по <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обрушением. Конструкции пригодны для завершения реконструкции дома.

Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б», «61») по <адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по <адрес>, площадью 450 + 7, 43 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, дата государственной регистрации 21.04.2017г.

Постановлением администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 19.12.2016г. № «О присвоении земельным участкам <адрес>», земельному участку с условным номером № площадью 414 кв.м., образованному из земельного участка с кадастровым номером №, имеющего <адрес>, присвоен <адрес>, земельному участку с условным номером №, площадью 450 кв.м., образованному из земельного участка с кадастровым номером №, имеющего <адрес> присвоен <адрес>

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно заключению № «По обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б», «б1») после реконструкции, по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости по <адрес>: индивидуальный жилой дом (литеры «Б», «б», «б1») является капитальным строением – имеет фундаменты, прочно связан с землей. Возведенные несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б», «б1») по <адрес>, находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обрушением. Конструкции пригодны для завершения реконструкции дома. Технические решения принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «Б», «б», «б1») по <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, действующих на территории РФ и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

По сообщению директора филиала ФГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г.Михайловск обособленное подразделение «Электросеть» от 08.12.2017г. № при заключении договора на технологическое присоединение техническая возможность подключения проектируемого жилого дома на земельном участке, расположенном по <адрес> электроснабжения имеется. Для технических условий необходимы параметры объекта капитального строительства, а именно присоединяемая мощность и уровень напряжения. Технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, в котором указывается плата за технологическое присоединение, согласно постановлению Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения технического директора ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центральный» Производственно-техническое подразделение Сенгилеевское от 23.10.2017г. № следует, что техническая возможность подключения планируемого объекта капитального строительства по <адрес>, к существующей централизованной системе холодного водоснабжения имеется.

Истцом представлено разрешение № от 26.07.2000г., согласно которому ФИО4 разрешается пристройка кухни размером 1.1 х 4, 0 м. в <адрес>, на своем земельном участке.

Также, в судебном заседании были исследованы инвентарные дела на объекты недвижимости, расположенные по <адрес>. Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по <адрес>, по состоянию на 07.05.2008г. площадь застройки составляет 158, 8 кв.м. Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по <адрес>, по состоянию на 08.08.2017г. площадь застройки составляет 174, 1 кв.м.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., судам рекомендовано при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, также проверять соблюдение его целевого назначения.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.

Так, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 45, 46 указанного Постановления следует, что несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного в порядке ст. 304 ГК РФ иска об устранении нарушений права в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд находит установленным, что объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц. При этом, суд так же учитывает, что как следует из инвентарных дел на объект недвижимости, застройка на земельном участке истца сложилась до 1980 года.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, требования ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество - незавершенный строительством жилой дом (литеры «Б», «б», «61») готовностью 77%, расположенное по <адрес>, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на незавершенное строительство - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (литеры «Б», «б», «б1»), площадью 174,1 кв.м. по <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом готовностью 77%, расположенный по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков