Постановление № 4-А-165/2017 4А-165/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 4-А-165/2017

№ 4-а-165/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард 9 июня 2017 года

И.о. председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Школин А.В., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети» Пака М.Ч. на вступившие в законную силу постановление Ноябрьского городского суда от 19 января 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети» (далее ООО «СГЭС»),

установил:

постановлением Ноябрьского городского суда от 19 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 года, юридическое лицо ООО «СГЭС», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 21 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения законный представитель юридического лица просит их отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что вина ООО «СГЭС» в совершении правонарушения не доказана; юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является собственником сетей водоснабжения и в его обязанности не входит обеспечение контроля качества воды; исполнителем коммунальных услуг является АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» в отношении которого ООО «СГЭС» осуществляет оперативное руководство.

Изучив копии состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что на основании заявления гражданина от 22 ноября 2016 года о несоответствии качества холодной воды в доме № <адрес> 1 декабря 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении.

При проведении административного расследования осуществлен отбор проб холодной воды из системы центрального водоснабжения на входе в дом № <адрес> и в квартире № дома № <адрес>.

Из заключения санитарно-гигиенической экспертизы следует, что качество воды, пробы которой отобраны из системы центрального водоснабжения на входе в дом, не соответствует требованиям п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям «мутность», «железо суммарно» и «марганец суммарно»; качество воды, пробы которой отобраны в квартире не соответствуют требования п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям «железо суммарно» и «марганец суммарно».

Положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, закрепленным в таблице №2 и №3 к указанному пункту.

Как следует из материалов дела, в пробах холодной водопроводной питьевой воды, полученных при проведении проверки, содержание железа и марганца превышает допустимые нормативы.

При таких обстоятельствах факт нарушения ООО «СГЭС» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде установлен.

Совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается исследованными судебными инстанциями доказательствами, приведенными в соответствующих судебных решениях и которым, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки доводам жалобы судебными инстанциями верно определен субъект правонарушения.

По договору аренды от 30 декабря 2014 года №70/14 (362/14) сети холодного водоснабжения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Ноябрьск, переданы в аренду АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» для осуществления деятельности в целях оказания потребителям услуг в сфере холодного водоснабжения.

Согласно договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» от 1 июля 2010 года ООО «СГЭС» как управляющая компания приняло на себя обязательства по обеспечению эффективной работы общества, в том числе и по поставке воды, с целью получения прибыли, действуя без доверенности от имени общества.

Согласно Уставу АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» общество, в числе других видов деятельности, оказывает услуги по реализации воды и газа, ремонт инженерных, газовых, тепловых и водонапорных сетей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, из содержания материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети», осуществляя эксплуатацию систем водоснабжения населения, не предприняли мер к устранению нарушений качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.

Доводы, изложенные в жалобе являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление Ноябрьского городского суда от 19 января 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети», оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети» Пака М.Ч., - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.В.Школин

Копия верна:

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа А.В.Школин