Решение № 12-25/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12- 25 /2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

14 февраля 2019 года гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре: Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДРАЙВЕР» на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342183432166420 от 24.12.2018 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДРАЙВЕР» обратился в Туапсинский районный суд с жалобой на постановление о привлечение к административной ответственности от 24.12.2018 года по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342183432166420, ссылаясь на то, что в действиях ООО «ДРАЙВЕР» отсутствует событие административного правонарушения.

В судебное заседании представитель заявителя не явился, в материалах дела имеется письмо о рассмотрении дела в его отсутствие.

В обоснование доводов жалобы указано, что в постановлении о привлечении к административной ответственности от 24.12.2018 г. указано, что 17.12.2018 г. в 12:14:53 по адресу: 58 км. 544 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А147 «ДЖУБГА - СОЧИ», Краснодарский край, в направлении г.Туапсе-с. Агой, собственник транспортного средства ВОЛЬВО FH13400 р/н М983ВТ161 ООО «ДРАЙВЕР» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», допустил осуществление движения ТС, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Указанные обстоятельства в части невнесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ВОЛЬВО FH13400 р/н М983ВТ161 ООО «ДРАЙВЕР», не соответствуют действительности и опровергаются оформленными в электронной форме маршрутной картой №5148000115111009 от 11.12.2018 г. 09 час. 49 мин. на период поездки с 12.12.2018 г. 11 час. 00 мин. по 19.12.2018 г. 11 час. 00 мин., а так же уведомлениями из личного кабинета системы взимания платы «ПЛАТОН», об оплате и активации маршрутной карты №5148000115111009. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя изучив материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При рассмотрении жалобы на постановление судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 24.12.2018 г. по делу об административном правонарушении №10673342183432166420 (далее «Постановление»), собственник транспортного средства ВОЛЬВО FH13400 р/н М983ВТ161 ООО «ДРАЙВЕР» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление было вынесено на основании фотоматериала полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон.

Постановление об АП от 24.12.2018 г. ООО «ДРАЙВЕР» было получено 09 января 2019г. путем почтовой связи, что подтверждается заверенной копией почтового извещения с отметкой о вручении.

Следовательно, процессуальный срок на подачу жалобы на указанное постановление не пропущен.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту правила).

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 12 Правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

Как видно из материалов административного дела маршрутная карта оформлялась должным образом в электронной форме.

За транспортным средством ВОЛЬВО FH13400 р/н М983ВТ161 не закреплено бортовое устройство, маршрутная карта оформлена собственником ТС перед началом движения по маршруту.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Указанные в обжалуемом постановлении обстоятельства в части невнесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ВОЛЬВО FH13400 р/н М983ВТ161 ООО «ДРАЙВЕР», не соответствуют действительности и опровергаются оформленными в электронной форме маршрутной картой №5148000115111009 от 11.12.2018 г. 09 час. 49 мин. на период поездки с 12.12.2018 г. 11 час. 00 мин. по 19.12.2018 г. 11 час. 00 мин., а так же уведомлениями из личного кабинета системы взимания платы «ПЛАТОН», об оплате и активации маршрутной карты №5148000115111009.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно абз.4 п. 13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении

Отсутствие события административного правонарушения отнесено п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, влечет отмену постановления о назначении административного наказания и прекращение производства по делу.

Имеющиеся в деле материалы не доказывают события административного правонарушения в действиях ООО «ДРАЙВЕР».

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд считает, что материалы административного дела не содержат не только доказательств виновности ООО «ДРАЙВЕР» но и не содержат обстоятельств, подтверждающих наличие состава административного правонарушения в его действиях, что является основанием для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ДРАЙВЕР» своевременно, заблаговременно оформило маршрутную карту на указанный в постановлении период, списание платы с расчетной записи 101002966410, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, произошло 11.12.2018г. 09 час. 49 мин., то есть до момента движения по указанному участку автодороги, следовательно, в действиях ООО «ДРАЙВЕР» отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

На основании ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДРАЙВЕР» подлежит прекращению по п.п. 1,2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в связи с тем, что факт нарушения принадлежащим ему автотранспортным средством марки ВОЛЬВО FH13400 р/н М983ВТ161 правил дорожного движения не зафиксирован.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ДРАЙВЕР» на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342183432166420 от 24.12.2018 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ООО «ДРАЙВЕР» на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342183432166420 от 24.12.2018 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ДРАЙВЕР» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Производство по административному делу прекратить по п.п. 1,2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток.

Председательствующий

Судья : подпись Рябцева А.И.