Постановление № 5-352/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-352/2019

...

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2019 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черемисин А.В.,

при секретаре судебного заседания Елисееве А.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица ИГ

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся <адрес>, гражданки ..., владеющей русским языком, проживающей <адрес>, не работающей, ...

права и обязанности разъяснены, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У с т а н о в и л:

19 июля 2019 года ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности 19 апреля 2019 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имея статус постоянно проживающего в Российской Федерации на основании вида на жительства № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ не продлила регистрацию, которую она имела до 18 июля 2019 года по <адрес> и находилась без учета по месту жительства в г. Ноябрьске, чем нарушила п.2 ст.7, п.1 ст.14, п.1 ст. 16 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 показала, что вину в совершённом правонарушении признает в полном объёме, в г.Ноябрьске в Российской Федерации проживает с мужем, гражданином Российской Федерации, имеет .... Продлила она регистрацию не своевременно, так как не могла этого сделать, так как ....

На основании п.2 ст.7, п.1 ст.14 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 06 августа 2019 года, объяснениями ФИО1, видом на жительство, копией постановления от 19 апреля 2019 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является её раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и семейное положение, полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются муж, который является гражданином Российской Федерации, и ..., а также незначительный промежуток времени совершения административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд в данной ситуации считает необходимым не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ГК признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет <***>, УМВД России по ЯНАО л/с <***> в РКЦ Салехард, ИНН <***>, БИК 047182000, КБК 18811640000016020140, КПП 890101001, код по ОКТМО 71958000, УИН 18891899990039351277, получатель УФК по ЯНАО.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ... Черемисин А.В.

...