Решение № 2-1162/2024 2-23/2025 2-23/2025(2-1162/2024;)~М-850/2024 М-850/2024 от 15 мая 2025 г. по делу № 2-1162/2024

Дело №2-23/2025

УИД34RS0038-01-2024-001458-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИменемРоссийскойФедерации

28 апреля 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Пробичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход храма преподобного ФИО1 х. Суходол Среднеахтубинского района Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация православный Приход храма преподобного ФИО1 х. Суходол Среднеахтубинского района Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) обратилась в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что истец арендовал земельный участок для строительства храма, площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В соответствии с дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ года арендодателем является Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

С момента заключения договора истец приступил к строительству здания храма, о чем разработана технологическая документация и получено техническое заключение об инженерно-геологических условиях площадки, которое завершено в 2015 году, технический паспорт на здание получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № - п, и согласно публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № располагается в зоне интенсивного природопользования особо охраняемой природной территории регионального значения – природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В ответе Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца о возможности размещения здания храма и объектов вспомогательного использования на земельном участке с кадастровым номером №, а также о наличии ограничений использования указанного земельного участка, указано, что на данном участке режимом особой охраны территории природного парка допускается строительство, реконструкция и эксплуатация здания храма и объектов вспомогательного использования при условии соблюдения всех требований пункта № и подпункта № Положения.

Истцом принимались меры по досудебному урегулированию спора и получению требуемого разрешения, а именно ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в адрес ответчика о выдаче разрешения на строительство, однако получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, объект, предназначенный для церковных обрядов общей площадью <.....> кв.м. по адресу <адрес> на арендованном земельном участке, является самовольной постройкой.

Согласно заключению Сибирского филиала ППК «Роскадастр» Среднеахтубинского производственного участка Волжского отделения от ДД.ММ.ГГГГ здание соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, обеспечено инженерным системами, конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Истец просит признать право собственности на самовольную постройку, предназначенную для осуществления церковных обрядов, общей площадью 93,3 кв.м. по адресу <адрес> а.

Представитель истца местной религиозной организации православный Приход храма преподобного ФИО1 <адрес> Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области – ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу требований п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Согласно ст. 219ГКРФправособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст.222ГКРФсамовольнойпостройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществленапостройкапри соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившеепостройку, имеетправа, допускающие строительство нанем объекта; если на день обращения в судпостройкасоответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрампостройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного СудаРФ № 10, Пленума ВАСРФ№ 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой правасобственностии других вещныхправ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такаяпостройкаугрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшеесамовольнуюпостройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшеесамовольнуюпостройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранениесамовольнойпостройкиправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что местная религиозная организация православный Приход храма преподобного ФИО1 <адрес> Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) арендовала земельный участок для строительства храма, площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области. <.....>

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ арендодателем является Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>. (<.....>

Согласно акту приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения культовых зданий, строительства храма. <.....>

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (здание), расположенное по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что на земельном участке по указанному адресу, в ДД.ММ.ГГГГ году возведено здание, общая площадь которого составляет <.....> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ местной религиозной организацией православный Приход храма преподобного ФИО1 х. Суходол Среднеахтубинского района Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) в адрес администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области направлено заявление о возможности выдачи разрешения на строительство храма.

Согласно ответу администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление местной религиозной организацией православный Приход храма преподобного ФИО1 х. Суходол Среднеахтубинского района Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) было отказано в выдаче разрешения, поскольку здание было уже построено. <.....>

Таким образом, судом установлено, что возведенный объект недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес>, обладает признаками самовольного строительства.

Согласно заключению ФБУ Волгоградская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № 1484/5-2 от 11.04.2025 года объект для осуществления церковных обрядов, соответствует строительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки Суходольского сельского поселения. Объект для осуществления церковных обрядов не создает угрозу жизни и здоровью граждан с позиции параметров механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части требований к противопожарным разрывам между строениями, требованиям к эвакуационным путям, однако не соответствует противопожарным требованиям предъявляемым к наличию устройств системы обнаружения пожара, данное несоответствие является устранимым, путем устройства систем обнаружения пожара по завершению строительных работ на объекте.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, и суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства.

Исходя из всей совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение необходимых условий для признания права собственности на возведенный объект недвижимости, а потому считает возможным признать за истцом право собственности на данный объект.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования местной религиозной организации православный Приход храма преподобного ФИО1 х. Суходол Среднеахтубинского района Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за местной религиозной организации православный Приход храма преподобного ФИО1 х. Суходол Среднеахтубинского района Калачевской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области право собственности на объект недвижимости для осуществления церковных обрядов, общей площадью <.....> кв.м. по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-23/2025,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде