Постановление № 5-875/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-875/2021

Дело №

УИД: 59RS0№-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года <Адрес>

Судья Ленинского районного суда <Адрес> Корепанова О.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес> ФИО4

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <Адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, работающей продавцом в магазине «Продукты», юридический адрес <Адрес> (ИП ФИО5, ИНН №), паспорт №,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин., являясь продавцом магазина «<данные изъяты>», по адресу <Адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, находилась на рабочем месте без перчаток на руках и без маски на лице ( маска приспущена на подбородок), чем нарушил требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. Суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, выслушав представителя Роспотребнадзора, суд приходит к следующему.

Права и обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 29 указанного Федерального закона граждане обязаны в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции, отнесены, в том числе, использование всеми физическими лицами медицинских масок, перчаток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28.06.2021 г.; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или ИП, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.06.2021г. №306 из содержания которых в совокупности следует, что 24.06.2021 г. сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в присутствии ФИО1 был произведен осмотр магазина «Продукты» в котором осуществляет деятельность ИП ФИО3 по адресу: <Адрес>, продавец ФИО1 находилась на рабочем месте в приспущенной на подбородок маске и отсутствии перчаток, копией паспорта ФИО1

Указанные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 при выполнении обязанностей продавца в помещении магазина «Продукты» в котором осуществляет деятельность ИП ФИО3 по адресу <Адрес>, 24.06.2021г. в 14ч.40м. не обеспечила использование защитной маски и перчаток, чем нарушила требования п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15).

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения в санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. №715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

В связи с глобальным распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, с целью минимизации (сокращения) рисков распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции были приняты в установленном порядке Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19V направленные на "разрыв механизма передачи инфекции, которые устанавливают требования к комплексу организационных и профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространение случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Санитарно-противоэпидемическое (профилактическое) меры, указанные в СП I 3.1.3597-20 приняты в связи с тем, что коронавирусная инфекция COVID-19 - это острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности. Введение санитарно-противоэпидемические (профилактические) мер непосредственно направлено на минимизацию риска распространение инфекции, а также на «разрыв» механизма передачи инфекции.

В рассматриваемом случае ФИО1 в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не исполнила обязательные требования установленные законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ношении маски и перчаток при осуществлении своих должностных обязанностей по реализации пищевой продукции.

Именно за нарушение в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в отношении ФИО1 и был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд квалифицирует бездействие ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Исходя из обстоятельств и характера совершенного правонарушения оснований для признания его малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения дела об административном правонарушении судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной (данных о привлечении ее к административной ответственности ранее не имеется), ее имущественное положение (работает и имеет источник дохода), обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение ФИО1, судья признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженку г. <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)

ИНН <***>, КПП 590401001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России, Отделение, г. Пермь / УФК по Пермскому краю

Расчетный счет: <***>

К/счет: 40102810145370000048 БИК: 015773997

КБК (код бюджетной классификации): 141 1 16 01061 01 0003 140

ОКТМО 57701000

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) О.А.Корепанова

Копия верна. Судья –

Подлинный документ хранится

в материалах дела № 5-875/2021

Ленинского районного суда г. Перми