Решение № 2-20/2025 2-20/2025(2-933/2024;)~М-837/2024 2-933/2024 М-837/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-20/2025

УИД №

Дело №

Учет №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гильмутдиновой А.И.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

с участием прокурора – помощника Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Прохоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, площадью 124582 кв.м с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО1 и ФИО2 согласно информации Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на границах спорного земельного участка расположен пруд площадью 15,3 кв.м, образованный на 40-м правом притоке реки Большой Черемшан - реке Тарла путем перегораживания русла, что подтверждает гидротехническую связь реки и пруда. Длина реки Тарла 5,9 км.м, пруд зарегистрирован в списках гидрографического справочника «Водные объекты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ» под №. Пруд является водным объектом, имеющим гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, и не мог быть отнесен к обособленным водным объектам (замкнутым водоемам), которые могли бы быть переданы в собственность физического лица. На спорном земельном участке на момент его образования располагался объект водного фонда, относящийся к федеральной собственности. Указанный земельный участок сформирован и образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса РФ, запрещающего формирование земельных участок на землях, покрытых поверхностными водами. Сделка по приобретению земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится водный объект, являет незаконным.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 16:32:030402:84, на котором расположен пруд, находящийся в гидротехнической связи с <адрес> на территории Бурметьевского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, признать недействительными записи в Едином государственном реестре недвижимости № и № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, истребовать земельный участок с кадастровым номером № из чужого незаконного владения.

Помощник Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Прохорова О.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО4 и Исполнительного комитета Бурметьевского сельского поселения Нурлатского муниципального района РТ ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представители третьих лиц - МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 и Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ ФИО7 в судебном заседании вынесение решения оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации определены следующие понятия: акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ; водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в том числе, поверхностные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) (часть 2 статьи 5 Водного кодекса РФ).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (часть 3 статьи 5 Водного кодекса РФ).

Береговая линия (граница водного объекта) определяется для: реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (часть 4 статьи 5 Водного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 6 Водного кодекса РФ).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса РФ).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 Водного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса РФ).

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (часть 3 статьи 8 Водного кодекса РФ).

В силу статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся: владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Согласно статье 25 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения, земли водного фонда.

Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с указанным Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 1 статьи 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с указанным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено и из предоставленного Росреестром реестрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 124582 кв.м., расположенный в <адрес>, кв-л №, з/у №, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, постановлен на кадастровой учет ДД.ММ.ГГГГ:

- на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на торгах № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и покупателем И. приобретен в собственность И. регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ, при этом в пункте 1.1.5 договора (раздел предмет договора) указано, что вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (пруд);

- на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом И. и покупателем ФИО1, приобретен в собственность ФИО1, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ,

- на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом ФИО1 и покупателем ФИО2, 1 /2 доли земельного участка приобретена в собственность ФИО2, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости право общей долевой собственности (1/2 доли) за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО1, и № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2

Согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Институтом проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан в координатах <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства северо-западнее <адрес> сельского поселения <адрес> расположен пруд площадью 15,3 га, образованный на 40-м правом притоке реки Большой Черемшан - реке Тарла путем перегораживания русла, что подтверждает гидротехническую связь реки и пруда. Длина реки Тарла 5,9 км.м., пруд зарегистрирован в списках гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ года» под № на стр. №. Река зарегистрирован в списках гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ года» под № на стр. №.

Из паспорта технического сооружения, составленного ДД.ММ.ГГГГ РГУП БТИ по РТ, следует, что плотина, инвентарный №, расположенная в <адрес>, построена из насыпного уплотненного грунта (из суглинистых грунтов с примесью щебня), имеет 2 трубы диаметром 1400 мм, ширина сооружения 4,50 метров, высота 10 метров, длина 50 метров.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, плотина, расположенная в <адрес>, уч. №, инв. №, площадью 225 кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Бурметьевского сельского поселения» Нурлатского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ; плотина расположена в пределах объектов недвижимости №, №.

Из ответа исполнительного комитета Бурметьевского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № фактически является водным объектом, который находится в связи с гидротехническим сооружением с кадастровым номером № –плотина.

Согласно ответу Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на запрос суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном вводном реестре отсутствуют сведения по водному объекту: «пруд без названия», расположенном в границах <адрес>.

Из ответа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в береговой полосе водного объекта р. Тарла. Река Тарла имеет протяженность 5,9 км, ширина береговой полосы р. Тарла 5 метров, ширина водоохраной зоны реки Тарла – 50 метров.

Согласно плану земельного участка, приведенного в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, плану земельного участка, приведенного в ЕГРЗ, и скриншотам с сайта «Публичная кадастровая карта» следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен полностью в акватории водного объекта.

Из пункта 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (ДД.ММ.ГГГГ), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что, исходя из системного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в акватории пруда на водотоке р. Тарла, указанный водный объект имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами Российской Федерации и, следовательно, находится в собственности Российской Федерации.

Таким образом, формирование и отчуждение спорного земельного участка, в пределы которого входит береговая полоса водного объекта и акватория водного объекта, в частную собственность является незаконным, поскольку законодателем установлен запрет на приватизацию таких земельных участков.

Сделка по приобретению земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится водный объект, имеющий гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами Российской Федерации, а именно с правым притоком реки Большой Черемшан - рекой Тарла, являет незаконной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, истребовании земельного участка с кадастровым номером № из чужого незаконного владения и признании недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве долевой собственности на спорный объект за ответчиками подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что сведения по водному объекту Тарлинское водохранилище по форме 1.9-гвр отсутствуют, не определен предмет спора, поскольку уполномоченными органами исполнительной власти России не предоставлена информация о наличии пруда в границах земельного участка с кадастровым номером №, суд отклоняет ввиду следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения государственного водного реестра» информация о водных объектах регулярно заносится в государственный водный реестр по мере регистрации Федеральным агентством водных ресурсов разрешительных документов на водопользование и регулярного предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления сведений для внесения в государственный водный реестр.

Отсутствие на данный момент информации по водному объекту в государственном водном реестре не означает, что указанный объект не существует.

Доводы стороны ответчика о том, что информация от ДД.ММ.ГГГГ Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан является ненадлежащим доказательством, суд отклоняет, поскольку информация предоставлена со ссылкой на гидрографический справочник «Водные объекты Республики Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ г.», рекомендованный к печати, в том числе, Общественным советом при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Также, суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что до настоящего момента не определен урез воды (линия пересечения водной поверхности любого бассейна поверхностью суши), поскольку при формировании спорного земельного участка и его отчуждении в пользу физического лица в ДД.ММ.ГГГГ году стороны договора знали, что земельный участок фактически является прудом. О чем прямо указано в пункте 1.1.5 в разделе «предмет договора» договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на торгах № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, предметом договора является земельный участок с характеристиками - разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (пруд).

Доводы стороны ответчика о том, что действия исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ по формированию спорного земельного участка в качестве земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, не обжалованы, действия уполномоченного органа по кадастровому учету не оспорены, не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, суд обращает внимание, что Нурлатским городским прокурором Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации избран способ защиты гражданских прав, указанный в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Доводы стороны ответчика о том, что скопление воды на земельном участке является искусственным, отсутствует гидравлическая связь с иными водными объектами, наполнение водой происходит за счет стоков с рельефа близлежащей местности, суд отклоняет по вышеприведенным основаниям.

Довод сторон по делу в части наличия забора, который препятствует доступу к водному объекту на земельном участке с кадастровым номером 16:32:030402:84, отношение к рассматриваемому спору не имеет, поскольку стороны подтвердили, что забор находится не на спорном участке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен пруд, находящийся в гидротехнической связи с р. Тарла на территории <адрес>

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре недвижимости № и № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером 16:32:030402:84 из чужого незаконного владения ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.И. Гильмутдинова

Копия верна. Судья: А.И. Гильмутдинова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.