Постановление № 5-676/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-676/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ВостокХимТорг», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 129515, Москва, <адрес>, <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «ВостокХимТорг» (далее также ООО «ВостокХимТорг», Общество) на Поморский таможенный пост Архангельской таможни подана предварительная декларация на товары №, в графе 31 которой в качестве декларируемого товара указан натрий сернистый технический (сульфид натрия) в полипропиленовых мешках по 25 кг. каждый, всего 4768 грузовых мест (мешков сульфида натрия).

В ходе камеральной таможенной проверки по названной декларации, было установлено, что при разгрузке товара, помимо заявленных декларантом 4768 грузовых мест сульфида натрия в полипропиленовых мешках по 25 кг., выявлены 12 мешков сульфида натрия, которые не были задекларированы в установленном порядке.

По данному факту по результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Архангельской таможни в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

ООО «ВостокХимТорг», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя или защитника в суд не направило, об отложении разбирательства не просило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) - установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При этом товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

В силу подпункта 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Согласно п. 1 ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 ст. 193 ТК ТС при предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу.

Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

В силу п. 4 ст. 193 ТК ТС в случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно представляются документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса.

Если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 настоящего Кодекса (п. 5 ст. 193 ТК ТС).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ВостокХимТорг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями декларации на товары от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями (л.д. 16-18), акта камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/№ (л.д. 155-164), протоколом опроса свидетеля ФИО1 (л.д. 48-51), копиями устава ООО «ВостокХимТорг» (л.д. 59-70), свидетельства о государственной регистрации ООО «ВостокХимТорг» (л.д. 82), приёмного акта № (л.д. 141), акта общей формы (л.д. 90).

Оснований не доверять указанным доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников таможни в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что выявленные в ходе камеральной таможенной проверки нарушения ООО «ВостокХимТорг» имели место.

Вина ООО «ВостокХимТорг» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно имело возможность и было обязано соблюдать требования таможенного законодательства, но не сделало этого.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ВостокХимТорг» всех зависящих от него мер по соблюдению таможенного законодательства, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «ВостокХимТорг» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Доводы Общества об обратном судья находит несостоятельными, поскольку общество имело возможность обратиться с заявлением о разрешении предварительного осмотра товара (п. 1 ст. 187 ТК ТС), однако предоставленным ему правом Общество не воспользовалось и до принятия решения о выпуске товаров не внесла в декларацию достоверные сведения о количестве грузовых мест.

В то же время, судья считает возможным освободить ООО «ВостокХимТорг» от административной ответственности по следующим основаниям.

В декларации на товары было указано 4768 грузовых места весом 120000 кг., количество незадекладированного товара составило 12 грузовых мест (0,25% от общего количества товара), при этом вес товара в декларации фактически указан верно, что подтверждается копиями приёмного акта № (л.д. 23), акта общей формы (л.д. 24). Указанное расхождение является неточностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Давая оценку характеру совершённого правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учётом того, что каких-либо существенных вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, судья приходит к выводу о том, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть является малозначительным, в связи с чем ООО «ВостокХимТорг» следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

освободить общество с ограниченной ответственностью «ВостокХимТорг» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВостокХимТорг» в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов